张诗颖

摘 要：全面推进城镇老旧小区改造是一项改善人居环境、提升城镇品质、推动惠民生扩内需的重大民生工程。在“协同治理”的视角下，本文以老旧小区改造满意度为基础，立足政府、社区、居民等治理主体在老旧小区改造工作中的作用发挥，分析荆门市老旧小区改造工作存在的问题，并结合老旧小区的共性提出相应的对策建议，让城镇老旧小区的改造工作能够取得社会认同、居民满意的好成效。

关键词：协同治理;老旧小区;提升改造

1.研究背景

随着城市化进程不断推进，老旧小区改造工作越来越成为国家关注的重点民生项目。2019年，住建部、发改委和财政部三部门联合发布《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，城镇老旧小区改造工作全面展开;2020年国务院常务会议上再次强调了要推进老旧小区改造这一重要举措，并发布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发[2020]23号），要求按照党中央、国务院决策部署，全面推进城镇老旧小区改造工作，力争到“十四五”完成2000年年底前建成的老旧小区的改造工作。

按照轻重缓急的原则，2019年、2020年，荆门市持续推进城镇老旧小区改造，共实施中央补助支持老旧小区改造项目152个，涉及21290户居民。其中，2019年实施老旧小区改造项目14个，完工率100%;2020年实施老旧小区改造项目138个，开工率100%。2021年7月，荆门市委副书记、市长李涛主持召开市政府常务会议，强调要坚持以人民为中心的发展思想，扎实高效推进城镇老旧小区改造，精心谋划、统筹实施、创新模式，做好物业管理等后续工作，探索建立适宜的长效管理机制，巩固老旧小区改造成果。……