摘 要：随着经济不断发展，我国企业财务会计报告体系已趋于成熟。而行政事业单位财务会计报告体系作为向民众提供具体财务信息的重要载体，如今刚刚处于起步阶段，仍然有较大的发展空间。而高质量的行政事业单位财务会计报告，能够较好地体现行政事业单位的公共服务水平以及财政资金的使用情况。为此，本文将从行政事业单位财务会计报告的广泛内容出发，对目前依然存在于我国行政事业单位财务会计报告体系中的诸多问题进行逐一分析，并讨论出合理的改进建议，以便进一步完善行政事业单位财务会计报告体系。

关键词：行政事业单位;财务会计报告体系;问题;改进措施

在我国现代社会发展过程中，行政事业单位对卫生、文化、教育、科技等很多方面进行社会服务，掌握着较大的社会公共权力，因而占据着极其重要的地位。因此，行政事业单位所进行的一系列经济活动的合法性以及合规性，不仅关乎其自身的发展，而且对社会组织的监督管理、区域的投资决策，乃至国家的宏观调控，都有着较为重要的意义。而相对良好的行政事业单位财务会计报告体系能够进一步提高该行政事业单位的社会公信力以及公共服务能力，使上述作用得以正常实施。

一、行政事业单位财务会计报告的主要特点

一般而言，作为财政拨付资金主要使用者和管理者的会计信息行政事业单位需要为财政部门以及政府提供各项资金使用情况以及资金使用的相关节点。因此，相关行政事业单位所提供的财务会计报告必然要满足上级单位、财政部门、相关审计监督部门以及政府对财务信息的各项需求。尤其是财政预算资金的使用情况，需要及时、全面地反馈给相关财政部门，是其能够做好下一步的财政预算决算。

二、目前我国行政事业单位财务会计报告体系中存在问题

（一）财务会计报告内容有缺失

我国自改革开放以来，经济飞速发展，但目前仍没有较为完善、健全的财务会计报告体系，部分行政事业单位所使用的财务会计报告体系依然是计划经济体制下的资金运行模式和预算管理，严重脱离现实。财务会计报告使用者无法更直观地了解行政事业单位的现金流量、运营状况、产负债状况等具体的会计信息，只能通过决算预算报告对行政事业单位的预算调整、预算执行情况以及等预算收支情况进行简单了解。而决算預算主要服务于预算管理工作，无法从其中获取完整的会计信息。

（二）财务会计报告内容相关度不高

一般而言，行政事业单位财务会计报告应当包括政府工作计划、预算结果的考核评价报告、预算执行报告、预算决算报告等全面信息，并形成自有的财务报表体系[2]。但在实际工作中，大多数的财务信息分别编报，内容比较分散，没有形成较为全面统一的财务会计报告体系，并且这些报告主要向行政事业单位财务报告的内部信息使用者传递，而外部信息使用者无法通过这些各自独立的财务信息作出及时有效评价和预测。

（三）发布渠道不完善，财务会计报告内容不明确

目前，我国政府并没有行政事业单位财务会计报告的统一发布平台，也没有对相关的财务信息以及财务会计报告进行统一的公示，社会民众很难接触行政事业单位的财务会计报告。而如果想要查阅相关的财务信息，才需要通过统计部门每年出版的《中国财政年鉴》以及《中国统计年鉴》[3]进行筛选，而在国民经济与社会发展计划报告、审计报告、政府工作报告、预算执行报告以及下属行政事业单位的预算决算报告中也可能窥探一二，但这些数据信息内容嘈杂，含量巨大，只有浅显的概括而缺少具体的分析，因此很难理解。

三、针对现有问题对我国行政事业单位财务会计报告体系的改进措施

（一）构建面向社会民众的全面财务会计报告体系

为社会民众提供扎实的公共产品和服务是行政事业单位主要工作，因此应当重新定位财务会计报告的使用范围，在满足财政部门以及政府的必要需求外，还应当根据社会民众和外部信息使用者的实际需求进行完善和整合。从而更好地履行政府所赋予行政事业单位的各项职能，从而更好地服务广大的社会民众，从而提高民众满意度，提高行政事业单位的良好形象[4]。

（二）利用信息技术，建立电子化的行政事业单位财务平台

依托现在高速发展的电子信息技术，可以构建一个能够覆盖统计报告、预算决算、信息披露、审计、财务会计报告等信息的综合性平台，并集加工与集成于一身的行政事业单位的电子化财务会计报告体系[5]。实现实时分析和集成各种财务数据，及时生成财政预算、政府采购、国库集中收付等各项会计记录，从而满足各事业单位、财政部门、政府部门的会计核算工作，综合提高财务会计各项的工作量。

（三）利用财务会计报告附注充分完善财务会计报告发布的渠道

一般情况下，在满足相关保密条款的前提下，行政事业单位的财务会计报告可以通过电视、报纸、各类门户网站以及其他的官方、非官方的媒介进行多渠道、新闻媒体以及其他媒介多渠道公示，方便社会公众查阅，从而了解行政事业单位对相关职能的履行情况。而财务会计报告能够对其中民众不懂的地方加以解释，进行详尽的说明。对于重要的国家项目等信息，也可以通过附注加以说明。

四、小结

综上所述，构建和完善行政事业单位财务会计报告体系已经是目前相关部门的首要问题，在保证财务会计报告的实际需求和使用范围的前提下，结合我国原有的预算体制模式，并结合社会民众所反映的问题进行不断改进，从而使财务会计报告的质量能够进一步优化、完善，并逐步实施，建立能够我国行政事业单位高速发展的全面财务会计报告体系。

参考文献：

[1]俞鑫，路萍.行政事业单位财务会计报告体系存在的问题及改进措施[J].纳税，2020，274（22）：137-138.

[2]单瑞芳.论行政事业单位财务会计报告体系存在的问题及应对措施[J].经营者，2019，33（11）：105-107.

[3]康惠芳.行政事业单位财务会计报告体系存在问题以及应对策略探讨[J].中外企业家，2019，652（26）：43-43.

[4]安玮.行政事业单位会计决算报表存在缺陷及对策分析[J].今日财富（中国知识产权），2020，15（12）：120-121.

[5]周文辉.行政事业单位会计决算报表体系的不足及改进策略[J].行政事业资产与财务，2020，15（4）：71-72.

作者简介：姓名：索玉荣;性别：女;出生年月日：19690421;籍贯：山东省龙口市;民族：汉族;学历：大学;职称 ：高级会计师;研究方向：财务会计 内控