徐珊 陈树云 王秋月

摘 要：随着我国科学技术的不断进步，科技型人材以及创新型人才的引进，成为了社会的热点，所谓的科技创新型人才，指的就是具有一定的科技创新能力，同时具有对于科学技术浓厚的兴趣，以及致力于科学研究的创新型人才，直接的参与了，科技创新类的活动，并在过程中不断的为我国的科学技术的发展以及社会的进步，做出一些重要的贡献。 现如今，各大城市都在大力的推进人才引进政策，一个城市对于科技创新人才的吸引力，是可以通过构建一定的恰当的指标体系来对引进人才的质量进行相关的评价。通过制定的指标体系，就可以实现从全面的角度综合的反映出，一个城市对于吸引创新人才能力的总体水平，为城市科技先进人才引进建设提供方向性的指导，这也可以使得企业有关的部门在制定对于科技创新人才引进政策时，可以有充分的参考依据，从而进一步推动科技创新人才对于整个城市发展。

关键词：科技创新人才;人才吸引力;评价指标

引言

现如今，在社会告诉发展下，人才资源已经成为了当今新时代下最为重要的资源，国家与国家之间、企业与企业之间存在的斗争，归根到底都是对于人才的的竞争，一个企业能否拥有较高素质的人才，能否拥有较多的科技创新人才才是决定了企业在激烈竞争中立足的优势所在。尤其针对于在高新技术的行业，科技创新人才的激烈争夺，愈演愈烈。从长期发展来看，我国现有的一线城市，凭借着，在政治，文化等方面的先天优势，因此，往往在激烈的人才竞争中，占据了优势地位，而其他中西部地区则对于人才的吸引力不够，因此，如何吸引高新技术行业的人才，成为了其他地区政府和企业首要关注的主要焦点。在我国经济进入“新常态”的大时代背景下，人才资源呈现的多样性、人才具有的高流动性，这些无疑的都其他地区吸引科技创新人才提供了新的机会，因此制定具有吸引力的人才引进，构建合适的评价体系，是十分重要的。

一、人才吸引力

1人才的概念理解

对于人才的理解，《现代汉语词典》中对人才的概念理解是：“具有某种特别性质的人，或者有才能的人”;而我国，国内的学者对于人才的定义则不大统一， 综合了各個学者的定义，可以将人才的概念理解为：其具有一定的能力，并且能够进行一定的创造性劳动，同时又可以对当今社会可以做出一定的贡献的人，也就是人力资源中，素质相对来说较高的部分人群。

2.吸引力

对于吸引力的理解，则是物理学中的主要概念，吸引力指的就是，任意的两个事物或两个物质之间存在的某种相互作用力，称为吸引力，而这个吸引力与物体的质量和乘积有关系，这是牛顿所提出来的万有引力，也是所有物质的一个基本特征，在地球的引力场范围之内，也会对于其他物体产生一定的作用力。

二、构建人才吸引力评价指标体系应遵循的原则

1.系统性原则

一个城市的发展前景，对于科技创新人才的吸引力是极大的，同时影响一个城市对于吸引科技创新人才政治，经济，以及文化等重要因素，这些因素极大程度上构成了一个综合系统。这种综合系统就是一个多层次动态系统。一个城市所制定的科技创新人才吸引力的指标体系应该必须遵循系统性原则，从城市的科技创新人才的吸引，人才的使用，整个全过程出发，全面的反映出影响一个城市吸引科技创新人才的因素，因此在一个城市制定人才吸引力的指标体系时，应当遵循系统性原则，基于这些影响因素，系统全面的进行评价。

2.坚持以人为本原则

对于一个城市来说，选择科技创新人才吸引力的评价指标，必须严格的从有利于城市科技创新人才发展，有利于城市未来的发展等角度出发，所选取的评价性指标应该极大程度的综合考虑科技创新人才个人所追求的经济利益，以及包括个人处于社会中的地位、精神激励，等包括在内的一定社会利益，从而完美的体现以人为本的原则，充分的考虑到科技创新人才个人的前途发展，才可能极大程度的讲人才挽留住。

3.可比性原则

对于构建一个城市的科技创新人才吸引力评价指标体系必须严格的遵循一定的可比性原则，坚决的做到指标口径相一致，做到相互之间的可比性，形成一定的比较。对于该指标体系的构建，会极大的便于各个城市之间人才吸引力上的相互比较，同时，也可以满足相同城市在不同的时期进行比较评价，有利于更好的对人才进行评价。

4.可操作性原则

对于一个城市的科技创新人才的评价指标体系，建立评价指标体系，应当切实的基于我国国情出发，充分的考虑城市科技创新人才的流动现状，真正的努力做到将理论与实践完美的结合起来，城市人才的需要与人才吸引可能性相统一的原则，并且力求评价性指标的含义明确，以便于评价过程中的相关操作，从而很好的为城市人才引进评价体系提供完善的依据。

三、城市人才引进的主要影响因素以及具体评价

一个城市的政府因素在很大的程度上，决定了一个城市的科技创新人才吸引的大小，同时一个所能提供的创业环境、对于人才的社会保障制度、以及城市的人事管理制度，还有城市政府的科技创新人才基本政策，这四个指标是影响城市人才引进的主要因素。

城市的发展以及经济因素，则是很大程度上决定了一个城市科技创新人才吸引首要关键，一个城市通常都是用人均 GDP以及城市的经济增长速率这两个指标来评价一个城市的经济因素，城市的发展好，经济发展快速，则会吸引更多的人来发展。

城市的文化环境是一个城市发展的根本精神源泉，同时也是影响城市科技创新人才集聚，城市开发和人才使用的重要的因素，对于城市的文化环境的评价，主要以城市的创新意识、城市的价值取向以及城市公民的诚信指数，这三个主要指标来对一个城市进行文化环境的评价。

城市的主要生活环境，则主要反映了一个城市生活的便利程度，对于普遍的大众来说，人民通常都向往安全以及舒适的生活环境，这也是普通大众的的普遍心理，良好的生活环境极大程度的有利于城市的科技创新人才的吸引，而对于城市居民的主要生活环境评价来说，主要以城市房地产的价格水平，以及城市的社会治安水平，这两个主要指标来对城市的生活环境水平进行评价。

总结

一个城市对科技创新人才的吸引，短期依靠各种政策，长期还是要依靠各城市根据自身特点所打造的综合环境。在此基础上，进一步完善城市吸引力评价指 标的构成、测度及与其他变量，例如，科技创新人才培 养和内部供给的关系，最终达到科技创新人才留用的目标，将会是未来各个城市不断努力的目标。

参考文献：

[1]区域海外人才吸引力比较研究[D]. 朱忠明.宁波大学 2017

[2]西安地区科技人才吸引力评价研究[D]. 刘妍.西北大学 2014

[3]城市竞争力与大学生就业的关联性研究[D]. 邓捷.浙江师范大学 2014

[4]我国不同地区科技人才吸引力评价研究[D]. 李健飞.中国海洋大学 2011

项目来源：2020年度济南市哲学社会科学课题，名称：济南市人才吸引力评价及比较研究 编号：JNSK20C68