马诗敏，徐新阳，倪 金，张 静，郇恒飞

1.中国地质调查局 沈阳地质调查中心，辽宁 沈阳110034；2.东北大学 资源与土木工程学院，辽宁 沈阳110004

0 引言

陆海统筹是在社会发展过程中，将陆地和海洋作为两个独立系统来分析，综合考虑二者经济、生态和社会功能，涉及资源、经济、社会、生态和维护主权等方面的内容，关系到国家发展和国家安全.

20世纪30年代，美国相关领域学者提出把海岸带区域作为一个复合要素，统一管理海洋资源与陆地资源.1972年10月，“海岸带管理”概念在《美国海岸带管理法》中被首次明确提出，是指在可持续发展战略的指导作用下，采用合理的空间规划来降低海陆资源过度开发利用以及海洋空间资源的损坏程度［1］.1975年2月，地中海17个国家在联合国规划署召开的地中海沿海各国政府会议上，批准了“地中海行动计划”（MAP），海岸带综合管理（Integrated coastal zone management，ICZM）由原始封闭独立管理模式上升到政府间联合管理［2］.此后，联合国环境与发展会议（UNCED）上通过的《21世纪议程》正式提出其概念.

我国关于陆海统筹规划实施己经进入国家战略层面，开拓了陆海综合发展的新局面.因此迫切需要陆海统筹资源环境承载能力评价体系研究.

海洋与陆地是全球生态系统的两大组成部分，但是这两个系统并不是完全独立的，二者相互影响、互为依存，是一个不可分割的整体.对于“陆海统筹”确切含义的讨论，诸多领域专家学者从不同角度去理解，各有侧重，目前尚未形成统一定论.王倩等［3］从国家以及沿海区域两个层面对陆海统筹做了详细探讨，在保障区域生态环境与社会经济正常运作的基础上给出了“陆海统筹”狭义的含义；……