邵宇

扩大服务FDI，不仅能够提升国内服务业水平，满足人们对美好生活的向往，也有助于复制中国制造的经验，逆转服务业国际收支长期逆差的情况。

中国改革开放正好处于全球中间品贸易兴起之时，外商直接投资（FDI）的涌入直接促进了中国制造业的崛起。不过，中国FDI存在着重“制造”、轻“服务”的偏科现象，制造业FDI增长较快，而服务业FDI增长较慢。这使得我国FDI虽然持续净流入，但FDI结构并不平衡，FDI存量相对于GDP的比例也低于世界整体水平。低服务业FDI也逐渐对中国的经济产生不良影响，例如服务贸易长期保持逆差、高端服务业落后以及西方国家对中国资本“走出去”的限制等。

1978年，中国实行改革开放，开始重新接受外商直接投资。最初，FDI受到的限制较多，比如只允许在经济特区和沿海经济开放区经营出口加工业。所以，整个20世纪80年代，FDI规模都比较小，FDI占GDP的比重从未超过1%，直到1985年，外资企业对出口的贡献也仅为1%。

1992年后，在汇率等金融体制改革、降低市场准入与税收优惠等政策的刺激下，FDI流入中国的步伐明显加快。FDI在1992年突破100亿美元;在2001年加入WTO之后突破500亿美元;在2008年突破1000亿美元。FDI占GDP和固定资本形成的比重也在1994年达到峰值，分别为6%和17%。

从行业结构分布上看，制造业牢牢地占据着FDI的主体地位。至上世纪末，制造业FDI占比高达60%。不过2006年以来，服务业占比已有所上升。截至2019年，制造业占比降至25.6%;紧随其后的是房地产业，占比17%;租赁和商业服务为16%;信息传输和计算机与软件服务业上升至11%;而教育、卫生、社会保障和社会福利、建筑以及文化娱乐等仍然占比较低，均不超过10%。……