易璐， 郑明贵,2

（1. 江西理工大学经济管理学院，江西 赣州 341000； 2. 中国科学技术大学管理学院，合肥 230026）

稀土属于国家的优势矿产资源， 改革开放以来，稀土开采、冶炼和应用技术稳步发展，产业规模不断扩大，不仅满足了国内经济社会发展的需要，而且为全球提供了90%以上的稀土需求[1]。 但经过半个多世纪的超强度开采，中国稀土资源的保有储量和保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰竭[2]。1991 年，离子型稀土矿产被列入国家保护性开采的特定矿种，政府开始对稀土资源的开发与生产进行管制。 2006 年以前，我国以审批和颁发采矿许可证为手段治理矿业开发秩序，缺乏对资源开发的合理规划与管理，政策效果并不显著，仍然存在资源过度开采、回收率较低、非法开采等问题，资源环境破坏比较严重[3]。 2006 年政府开始实施开采总量控制政策，2012 年又规范了指令性生产计划指标的分配方案。 基于2006 年和2012 年出台的2 项稀土产业政策，利用事件研究法对其政策效应进行评价，检验政策实施的效果，可以为我国制定和完善稀土产业政策提供参考依据。

1 文献综述

随着国家宏观调控政策的频频出台，学者们在稀土产业政策领域开展了一系列的研究。在稀土政策对国内外市场的影响方面，杜凤莲等采用供给、需求弹性理论分析出口管制政策对国际稀土市场的影响[4]。SHEN Lei 等对出口配额、出口关税、行业整合、资源储备等6 种关键稀土政策进行了具体分析[5]。Mancheri 调查了中国实施的稀土出口限制政策及其对世界贸易的影响[6]。……