赵衍

特朗普没有遵循定式移交权力，拒绝出席拜登的就职典礼。

1月19日是特朗普总统任期的最后一天，“他将从清晨工作到深夜，会打若干电话，还会召开若干会议”。一反常态的特朗普在任期的最后一天仿佛斗败的公鸡，留存骄傲但甚少发声。在特朗普担任总统的1460天里，他几乎时时刻刻出现在公众视野之中，要么在白宫举行媒体记者发布会，要么在推特平台保持“一日十更”的高频率。然而，自国会大厦暴力“勤王”事件发生后，特朗普就罕见地进入了为期两周的静音状态。

据白宫工作助手称，在骚乱发生后的两周里，特朗普总统并不愿意召开最后一次内阁会议、最后一次新闻发布会、最后一次新冠疫情通报会，因为这些会议会时刻提醒他和民众——特朗普将不再是美国总统。《华盛顿邮报》则将特朗普的状态形容为“在接受现实和保持幻想中摇摆不定”，据高级政府官员匿名透露，特朗普会在前一秒感叹自己即将去佛罗里达快乐地打高尔夫，下一秒向周围人询问，“你认为还有机会留下来吗？”

特朗普的“最后一天”

最后24小时，特朗普仿佛一个即将退休的孤独老头，在无可奈何之间又多了几分不甘。

1月19日下午，特朗普发表了告别演讲。在离职演讲中，他历数自己在职4年期间的“丰功伟绩”，包括实施税收改革、退出“糟糕可怕”的太平洋伙伴关系协定（TPP）和“没有未来”的巴黎气候协定、修建美墨边境墙、修改《北美自由贸易协定》等;在外交关系上，他着重强调了自己为中美贸易博弈做出的突出贡献;在新冠疫情方面，他表示其政府创造研发疫苗的“医学奇迹”，并实现了疫情期间的经济复苏和繁荣。

特氏风格依然贯彻在特朗普最后一次公开发言中——充满了自夸和甩锅。在发言中，特朗普保留着他最后的倔强，丝毫未提及拜登，而是用“新政府”指代自己的对手。

和往届总统相似，“有权不用，过期作废”，特朗普在离开白宫的最后几个小时特赦多达143人，其中包括前白宫首席战略长斯蒂芬·班农。班农曾是特朗普的幕僚军师，在特朗普大选期间立下汗马功劳，但由于非法挪用“美墨边境墙”项目资金被捕。班农身上巨大的争议性让人们讨论了很久，特朗普是否还会记得昔日功臣？

据《华盛顿邮报》报道，特朗普曾于1月19日向自己的亲友和下属询问是否需要“预先赦免”，预先赦免是提前颁布的“免死金牌”，总统提前赦免某人可能触犯联邦法律罪行。但比较理智的是，在特朗普最后的特赦名单上并没有出现特朗普的直系亲属名字。据参与律师会议的官员称，特朗普最终听从了律师团的意见，没有特赦自己、家人、参与国会暴动的右翼分子和挑战大选结果的国会共和党员。

倔强的特朗普再一次打破了美国的权力移交历史——他拒绝出席拜登的就职典礼。1月20日上午，特朗普在华盛顿郊区的安德鲁斯联合基地举行了自己的告别仪式，现场除了家人和部分铁杆粉丝，几乎没有任何美国政客到场，门可罗雀的仪式现场和12公里外的国会大厦相比，可谓天差地别。副总统彭斯和参议院共和党领袖麦康奈尔均以“时间相近，后勤无法配合”为理由选择参加拜登的就职典礼。人走茶凉的氛围并没有使特朗普感到伤感，相反，他以“国事访问”的规格为自己举办欢送仪式，纳入了红毯、仪仗队、军乐团和21响礼炮等元素。

传统的告别

近代以来，美国总统的权力移交几乎按照定式有条不紊地进行着，因为“政府权力的和平移交”是美国民主的核心符号，更被称为美国的“民主奇迹”。但特朗普就是这个一次次打破定式的独行者。

特朗普就任总统时，奥巴马与其表现出友好状态。

按照常规，在美国大选选举人票结果公布当日，败选者就要发布让步演说，安抚支持者、向对手送上真切的祝福，并感恩美国的民主制度。然而特朗普却粗暴地打破了这个惯例，他从未发表过败选演讲，更从未公开承认竞选结果。从这时起，特朗普就与传统权力移交渐行渐远。

一般而言，在任总统的最后一天要完成3件事。首先，让自己的权力物尽其用，例如颁布“子夜法令”和特赦令。美国大部分总统都会秉持“有权不用，过期作废”的原则，在离职的最后一段时间里颁布巩固政绩的法令，同时在游说集团的劝说下特赦利益相关者。本质上，这是进行权力巩固和权力变现。

克林顿在离任前签署的法令事无巨细，从环境保护法案到医疗保障计划;小布什在任期最后尽力修改环境法案相关内容;奥巴马在离任前签署98项最终法例，为的是在特朗普入主白宫前生效;约翰·亚当斯则在任期的最后一天傍晚一口气任命了42位法官。至于签署特赦令，大部分总统都会出于私人原因，或在利益集团的利益劝说下赦免罪犯。例如，奥巴马在离任前3天一次性赦免64人，减刑209人，任期累积赦免212人，减刑1385人，超过了12任总统的减刑令总数;克林顿也因为巨额政治献金，特赦了被判监禁325年的富豪马克·里奇，同时还特赦了自己同母异父的弟弟罗杰。权力巩固和权力变现是即将失去顶级权力的话别，这也是特朗普唯一没有打破的传统。

总统夫妇还要在就职典礼举行私人欢迎仪式。白宫新旧主人的交接仪式，往往是以家庭为单位进行的，在就职典礼举办当日，卸任总统夫妇会在白宫北门台阶上欢迎白宫新主人。前第一夫人会以白宫女主人的身份向新主人介绍白宫的各处情况，讨论的话题也格外接地气。奥巴马就曾在私人欢迎仪式上询问特朗普，是否留下自家女儿在白宫搭建的秋千，而当时的“新第一夫人”梅拉尼娅也给奥巴马的妻子米歇爾准备了精致的礼盒。

新旧总统会在私人欢迎仪式上尽力表现出二者之间亲昵且毫无间隙的情感状态，罔顾两人曾为政党、职位、法案争得头破血流的事实，“权力的和平移交”才是美国民主的奇迹。然而，特朗普并没有遵循定式移交权力，在拜登就职典礼的当天早上，特朗普夫妇已经搭乘“海军陆战队一号”直升机，前往安德鲁斯基地举行自己的告别仪式，并在仪式结束后直接登上“空军一号”回到佛罗里达棕榈滩庄园。

丢弃“和平”的权力转移

通常，在私人欢迎仪式之后，新旧总统夫妇会共同乘坐专车前往国会大厦参与就职典礼。近代以来，这一传统已经延续了158年，特朗普再次打破历史传统，成为美国历史上第4位主动抵制继位者就职典礼的“独行者”。

弗吉尼亚大学总统研究主任芭芭拉·佩里表示，即将离任的总统出席继任者的就职典礼是非常必要且重要的，因为这一行为是权力和平过渡的象征，会给伺机制造美国分裂的敌人提供威慑。然而，特朗普的任性抵制打破了美国的民主奇迹。

总统历史学家凯特·布劳尔将特朗普的行为认定为“自私而缺少尊重的”，“应该私人化地接受伤痛，应当理解国家总比自我重要”。但亲密无间的完美状态并不是一以贯之的，此前亦有3位拒绝参加继任者就职典礼的总统。

约翰·亚当斯和昆西·亚当斯分别在1801年和1829年曾拒绝参加继任者的就职典礼，理由是给过热的首都政治降温，他们在继任者就职典礼的当天上午匆忙离开白宫。1869年的在任总统安德鲁·约翰逊更像是被拒绝的一方，继任者格兰特拒绝与他乘坐同一马车前往典礼现场。有趣的是，这些继任者都实现了连任，同时开辟了较为辉煌的个人政治时代。

依据传统，卸任总统还要在椭圆办公室“坚毅桌”的抽屉里为继任者留下一张表达鼓励和祝福的手写纸条，核按钮也要在民众围观下，在总统们的心腹军官手中顺利移交。特朗普时代，一切传统都不再重要。“权力的和平转移”只剩下“权力转移”，“和平”反而成为奢望。拜登在层层防护下发表了他的就职演讲，国会暴乱仿佛还在昨日，不知美国民主制度引以为傲的民主奇迹何时能够重现。