赵卯生

年关将至，基层干部们应对各项任务指标忙得焦头烂额，压力山大。基层最贴近群众，基层人才处在改革发展稳定的第一线，处在经济社会建设的最前沿，对基层发展起着重要作用，不解决好基层人才的问题，再好的政策也难以产生预想的良效。

在关爱基层干部过程中，如何帮助基层干部应对压力、消解焦虑，培育起积极向上的心态，激发出锐意进取的干劲，需要深入思考。

有压力不可避免

作为党政组织工作运行方式的一种理论描述，“压力型体制”特指我国地方党政组织为完成上级机关下达的目标任务而采取的任务数量化分解管理方式和物质化奖惩评价体系。具体来说，基于宏观目标指引，上级党政机关对目标任务以指标方式进行量化分解，以签订目标责任书形式，层层落实到下级组织和个人，令其在规定时间内完成任务。上级机关最后根据下级组织和个人的任务完成情况给予其相应的经济和政治等方面的奖惩。

压力型体制作为我国党政组织的工作运行方式，具有三个基本要素结构。首先是数量化的任务分解机制：上级机关将目标任务量化分解为精细的数量指标，通过签订目标责任书等形式将任务指标层层传导，最后直到基层组织和基层干部。其次是各部门共同参与的问题解决机制：上级机关制定的目标任务，常被冠以“政治任务”形式，并辅以“一票否决”的奖惩评价，要求下级组织采取一把手方式贯彻落实。……