于英杰，吕拉昌，2，3

（1.首都师范大学资源环境与旅游学院;2.首都师范大学管理学院；3.北京城市创新与发展研究中心，北京 100048）

基础设施（infrastructure）通常指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，包括交通、邮电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、文化教育和卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等，是保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。基础设施不仅仅是一种“投资”，而是作为具有“外部性”的公共物品，能够间接对经济增长产生长期的影响［1］。随着全球化和知识经济时代的到来，支撑全社会创新活动的创新基础设施条件日益成为国家参与全球竞争的重要战略资源，创新基础设施的建设正在成为国家创新体系和创新能力建设的重要组成部分。目前中国大部分城市正处于由工业型城市向创新型城市转型阶段，创新基础设施对城市创新产生着重要的影响。

国外学者认为，创新基础设施是创新资源的集中区，创新基础设施与其周围创新环境的相互作用加强了区域的创新能力［2-3］；创新基础设施发展和完善能够促进企业创新效率的提升和创新产出的增加，有助于该地区实现经济增长和现代化发展［4-5］；政府应该在创新基础设施的建设和创新相关制度的设计方面,发挥重要作用,推动区域创新能力的提高［6-8］。国内学者对创新基础设施也展开了相应的研究，认为创新基础设施在一定程度上能促进城市或区域创新资源的集聚［9-12］；……