（西安理工大学继续教育学院 陕西·西安 710048）

中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》构建服务全民的终身学习体系。构建更加开放畅通的人才成长通道，完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，畅通转换渠道。建立全民终身学习的制度环境，建立国家资历框架，建立跨部门跨行业的工作机制和专业化支持体系。建立健全国家学分银行制度和学习成果认证制度。其中建设学分互认和转换的标准制定是实施的关键，当今社会不同区域、不同学习形式的学习成果，无法交换度量，浪费了有限的教育资源，开拓新的发展模式，合理整合各种教育成果，建立有效学分互认和转换标准，来持续推动继续高等教育和学习型社会建设，为全民终身学习服务。

1 建立学分互认与转换的意义

随着我国经济建设的高速发展，劳动者需要适应不同工作岗位专业的知识，再不断地学习，接受高校学历教育或非学历教育的学习，或社会上各类培训的培训学习、岗前培训等等。高等教育部门的管理者，要搭建学习和学分互认和转换平台，不同需求的学习者通过学习，有了学习成果增加了新的知识和技能，既能提升学历也能更新观念。因此，在终生教育的思想指导下，制定学分互认和转换标准，能有效提升学习者的获得感，使高等继续教育快速发展。在国内，近几年来，高校间的学分互认制度也逐渐实施。实施的基本方式主要有：相同层次间高校学分互认和不同层次高校间学分互认两种情形，而相同层次高校间的学分互认居于主导地位。……