[摘 要]中国井冈山干部学院举办的“建立‘不忘初心、牢记使命制度，实现中华民族伟大复兴”学术研讨会，围绕中国共产党的初心使命、井冈山斗争和中央苏区时期党的初心使命的具体表现、建立“不忘初心、牢记使命”制度三大主题展开了深入的研究与探讨。但是，建立“不忘初心、牢记使命”制度研究还停留在概念层面，如何制定更加具体可行的制度，仍有待进一步研究。

[关键词]不忘初心、牢记使命;中华民族伟大复兴;制度

[中图分类号]D616

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599（2021）02-0137-08

[收稿日期]2021-02-18

[作者简介]

罗庆宏（1969—），男，江西新余人，中国井冈山干部学院教学科研部党史教学研究中心副教授，研究方向为中共党史。

党的十九届四中全会首次提出，要“建立‘不忘初心、牢记使命制度”，这是党中央从战略和全局高度作出的一项重大制度安排，对加强党的自身建设、实现中华民族伟大复兴意义重大。为了进一步深化对此的研究，中国井冈山干部学院于2020年12月15至16日组织召开了“建立‘不忘初心、牢记使命制度，实现中华民族伟大复兴”学术研讨会，专家、学者共计50余人参会。研讨会论文主要聚焦三个方面，一是关于中国共产党的初心使命研究;二是关于井冈山斗争和中央苏区时期党的初心使命的具体表现研究;三是关于建立“不忘初心、牢记使命”制度的研究，主要学术成果、观点综述如下。

一、关于中国共产党的初心使命研究

党的十九大报告明确提出中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时也强调，要把党的初心和使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题。本次研讨会围绕如下内容对党的初心使命的提出及深刻内涵进行了探讨。

（一）初心和使命的提出

中国共产党初心与使命的提出有一个理论逻辑的现实展开过程。2014年，习近平在北京大学师生座谈会上告诫广大青年：“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去，想明白了、想对了，就要坚定不移朝着目标前进。”[1]P1712015年，习近平在抗日战争胜利70周年纪念大会上引用“靡不有初，鲜克有終”的典故，意在指出“懈怠纵弛，人之通患;知之非艰，行之惟艰”应为“人所同戒”。2016年，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上首次直接强调“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进”[2]P33。2017年，党的十九大报告更是以“不忘初心，牢记使命”作为大会主题，明确“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”[3]P1。2019年3月，习近平在中共中央党校中青年干部培训班开班式上指出，“新中国成立70周年，是进行‘不忘初心，牢记使命教育的最好时间节点。”[3]P520同年5月，中央政治局会议便对全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作出重大部署。9月，中央政治局以“牢记初心使命，推进自我革命”为题进行第十五次集体学习，要求“把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题”[3]P531。10月，党的十九届四中全会决定建立“不忘初心、牢记使命”制度，并把这一制度放置于党的领导制度体系中的首要位置。2020年1月，习近平在全党自上而下分两批进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育基本结束之际作出总结，要求将“不忘初心、牢记使命”形成长效机制。

（二）党的初心使命的深刻内涵

1.从人民维度看党的初心使命

李殿仁、李蓉认为，从人民维度来看，中国共产党是中华民族发展史上第一个旗帜鲜明地为人民服务的政党。早在一个半世纪以前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中就明确指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党是马克思主义政党，马克思主义唯物史观确立了人民的历史主体地位，强调人民是物质财富和精神财富的创造者，是历史发展和社会变革的决定力量。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的这一本质属性决定党必须全心全意为人民服务的根本宗旨，而党的根本性质和宗旨，决定了党始终坚持以人民为中心的发展思想。“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。”中国共产党秉承这一执政理念，始终带领人民创造美好生活，实现共同富裕。

2.从民族维度看党的初心使命

李殿仁认为，从民族维度来看，中国共产党的初心与使命就是要实现中华民族的伟大复兴。从鸦片战争开始，中国人民的反抗斗争从来没有间断过。从太平天国运动、戊戌变法到辛亥革命，中国人民不断求索，提出了一些有益的思想主张，进行了艰苦的实践，对中国社会发展起到了不同程度的推动作用，但都没有从根本上完成两大历史任务。伟大的民主革命先行者孙中山创立了三民主义学说，发动了辛亥革命，宣告了在中国延续了2000多年的封建君主专制统治的终结，具有划时代的重大意义。但辛亥革命很快以同旧势力的妥协而宣告失败，标志着资产阶级建国方案在中国的破产，最终没能完成近代中国两大历史任务，即求得民族独立和人民解放，实现国家的繁荣富强和人民的共同富裕。李殿仁指出，据统计仅从1921年到1927年的短短六年，全国就有300多个政党政团为救国救民进行了艰辛探索和顽强抗争，很可惜都没有成功。因此，近代中国两大历史任务落到中国共产党肩上是历史的选择。中国共产党从诞生的那一刻起，就始终把实现中华民族伟大复兴烙在中国共产党人的“初心”和“使命”里。经过革命、建设、改革的伟大历程，特别是党的十九大以后，中国进入新时代，比历史上任何时候都更加接近中华民族的伟大复兴。

3.从世界维度看党的初心使命

李殿仁、李蓉认为，从世界维度来看，中国共产党的初心与使命就是要为世界谋大同，为人类谋和平与发展。早在中国共产党酝酿诞生时期，李大钊就曾经提出了反映区域联合的“新亚细亚”模式以及“世界联邦”的大同思想以抗击日本军国主义，他充分肯定了俄國十月革命的世界意义，称之为“庶民的胜利”，要构建“赤旗的世界”。叶福林认为，在中国的传统文化中，家书是一种最直接、最清晰、最真实地表达个人思想、情感，以及价值观的方式。叶福林以红色家书为视角指出，在革命战争年代，无数革命先烈在给自己家人和亲友的家书中，清晰地表达了要为世界谋大同的价值观，譬如革命先烈在家书中清晰地写道：要救中国最大多数劳苦群众;要为中华民族争生存求解放;要创造一个光明灿烂的新世界;要为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为世界谋大同等等。肖小华则从红色歌谣解读了中国共产党为世界谋大同的价值观，如《暴动歌》唱道：“建立苏维埃，工农来专政！实行新制度，人类共大同。”进入新时代，习近平站在世界和平发展的高度提出构建人类命运共同体，这体现了中国共产党始终站在全人类的高度为世界谋大同，这是对新时代霸权主义和强权政治的有力反击。构建人类命运共同体、为世界谋大同、为人类谋和平与发展，体现了中国共产党人对自身前途命运的思考以及对全人类的关心与责任。

总之，中国共产党的初心与使命有着深刻的内涵，体现了历史性与现实性的统一、理论性和实践性的统一、阶级性和科学性的统一，它表明作为一个以马克思主义为指导思想的无产阶级政党，中国共产党的发展实践始终是和人民利益紧密相联，是和中华民族的利益紧密相联，是和全人类的前途命运紧密相联。在这个意义上，中国共产党的初心使命和中国的发展规律、世界社会主义的发展规律、人类的发展规律具有内在的逻辑一致性。

二、关于井冈山斗争和中央苏区时期党的初心使命的具体表现研究

中国共产党的初心使命不是抽象的。井冈山斗争和中央苏区时期，党领导军民进行了艰苦卓绝的斗争，党的初心使命体现在人民立场、民生理念、制度建设、苏区干部好作风等许多方面。本次研讨会围绕如下内容对本主题进行了深入探讨。

（一）坚持人民立场

人民立场是中国共产党的根本政治立场。匡胜指出，中国共产党在中央苏区时期关于革命和建设的文献卷帙浩繁，它们忠实记录了中国共产党人为实现广大民众当家作主、提升广大民众生活水平、保持党自身先进性纯洁性等方面所作出的不懈探索，彰显出中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。匡胜认为，中央苏区时期，中国共产党人经过浴血奋斗，创造性地建立了中华苏维埃共和国中央临时政府，制定并颁布了涵盖政治、经济、社会、文化、法律等方面建设的决定、法令、通告等，这些文献在三个方面着重体现了党的初心使命：一是为实现人民当家作主目标的不懈奋斗;二是为提升民众生活水平的艰辛努力;三是为保持党的先进性纯洁性的艰难探索。此外，文献还反映中国共产党人的初心使命从来没有改变过。今天，这些历史文献是我们开展“不忘初心、牢记使命”主题教育最生动鲜活的教材，是我们党最为宝贵的精神财富。

肖小华指出，中国共产党一贯强调人民群众作为社会实践活动的主体，不仅是历史的创造者，而且是社会变革的决定力量，是真正的“铜墙铁壁”。正因为党认识到这一点，所以才在观念上解决了“依靠谁”的问题，才真正相信人民群众，才真正把人民群众利益放在心上。他进一步指出，中央苏区时期毛泽东反复强调，人民群众中蕴含着巨大的力量，必须树立一切工作向人民群众负责的观念，必须接近人民群众、获得他们支持、发挥他们的积极性与创造性，才能动员他们加入革命队伍。不仅如此，毛泽东还要求每一位党员干部“要像和尚念阿弥陀佛那样，时刻叨念争取群众”“细心的去体会群众的迫切要求”。因此，中央苏区时期，党苦群众所苦、想群众所想、急群众所急，体现了中国共产党的根本政治立场。

颜清阳指出，中央苏区时期党为了改善民生，进行了大量的民生建设实践，解决了“群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题”等，赢得了“共产党真正好，什么事情都替我们想到了”的赞誉。从这些民生建设实践中可以感悟中国共产党人所坚持的人民立场。邓泽村作了题为“从古田铸魂之路诠释党的初心情怀”的发言，他强调：人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。他认为，古田会议精神体现了党一切为了人民，为了人民一切的初心使命，它是新时代不忘初心、继续奋斗的行动指南。

（二）真心实意为群众谋利益

颜清阳认为，中国共产党诞生之后，继承了中国传统的以民为本思想，运用马克思主义唯物史观的基本原理，将其应用于党领导的中国革命和建设事业中;从井冈山斗争到中央苏区时期，中国共产党把为人民谋幸福作为其执政的基本理念，首创了“真心实意为群众谋利益”的执政理念，为中国共产党执政为民宗旨的确立提供了理论的源泉，作出了实践的榜样，提供了原创经验;由首创“真心实意为群众谋利益”的执政理念，到“打土豪，分田地”，实现“耕者有其田”，再到积极发展经济改善人民生活，积极发展文化教育事业提高工农文化水平，积极发展医疗卫生事业保障人民健康，追求男女平等实现妇女解放，破除封建迷信革除旧风陋习，加强劳动立法重视社会保障，等等，这些有力举措无不是为了解决苏区人民群众的生产与生活问题，无不是为了让苏区人民群众过上更加幸福美满的生活，无不凸显了中国共产党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心和使命。

肖小华认为，中央苏区时期党的政治理念体现了“真心实意为群众谋利益”的政策主张。中国共产党自成立以来，就把“为大多数人谋利益”镌刻在自己的旗帜上，写入党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标之中，并付诸革命与执政的实践之中。肖小华强调，《古田会议决议》明确指出，红军是执行革命政治任务的武装集团，既担负着打仗消灭敌人的重任，也担负宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权等重任。《古田会议决议》回答了党领导下的人民军队“为谁当兵、为谁扛枪、为谁打仗”的基本问题，体现了中国革命“为了谁、依靠谁”的基本理念。肖小华还指出，党把初心使命贯彻到党的治国理政中，如实行土地革命，让广大农民拥有自己的土地;实行政治制度改革，赋予人民当家作主的政治权利;加强根据地经济建设，积极改善苏区军民生活;加强根据地社会建设，着力提高军民的综合素质等。

（三）苏区干部好作风

习近平指出：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”[1]P23-24中央蘇区时期，苏区干部好作风诠释了这段话，也是中国共产党人初心使命的真实写照。陈璐认真研究过苏区干部好作风，她指出，苏区干部好作风是党的优良作风，是党的优良传统，它是党的初心使命的具体表现形式，如依靠群众、服务群众;求真务实、调查研究;模范带头、争创一流;艰苦奋斗、清正廉洁。

（四）生命至上的执政理念

邱明、朱万红对党在中央苏区时期构建公共卫生体系进行了系统研究，并指出，二十世纪三十年代，中央苏区先后遭遇五次较大疫情，防疫形势极为严峻。中国共产党领导新生的苏维埃政权及全体苏区军民，克服战争环境恶劣、医疗条件简陋等重重困难，积极探索构筑疫情防控体系，深入开展群众卫生运动，做好新闻舆论宣传，从无到有、初步构建起了公共卫生体系，切实阻击了传染性疾病的肆虐，保障了人民群众的生命健康安全，充分体现了党在苏区秉承生命至上的执政理念。

（五）建章立制彰显初心使命

匡胜认为，井冈山斗争和中央苏区时期中国共产党进行了大量的制度建设。如1930年5月通过了《全国苏维埃区域代表大会政治决议案》，明确提出中华苏维埃政纲，包括取消帝国主义的一切特权，取消军阀制度，颁布劳动保护法，没收地主资产阶级的土地，一切少数民族有完全分立与自由联合之权等等，强调苏维埃政府为着工农劳苦群众的彻底解放，为着全社会全人类的福利，不只是要实行上面的政纲，而且要进一步地为社会主义而奋斗;1930年9月，中国工农兵会议第一次全国代表大会中央准备委员会全体会议通过了《中华苏维埃共和国国家根本法》，强调要推翻帝国主义国民党军阀的统治，建立全国工农群众自己的政权，要实现广大民众真正的民权和政权，彻底地实行妇女解放，彻底地承认并且实行民族自决，争取并且确立中国经济上政治上真正的解放，等等;中华苏维埃第一次全国代表大会通过了宪法大纲，此后又颁布了各项法令，包括经济政策和财政制度、优待红军条例、司法程序和制度、保障妇女权利制度、教育行政制度、交通道路桥梁等建设制度、巡视制度等。

三、关于建立“不忘初心、牢记使命”制度的研究

习近平指出：“不忘初心、牢记使命，说到底是要解决党内存在的违背初心和使命的各种问题。”[4]2019年10月，党的十九届四中全会决定建立“不忘初心、牢记使命”制度。建立“不忘初心、牢记使命”制度，目的是要从机制上提醒全党同志，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。本次研讨会围绕如下内容对本主题进行了深入探讨。

（一）建立“不忘初心、牢记使命”制度的必要性

习近平指出：“我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志，逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，而是要牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题。”[4]中国共产党作为百年大党，一些党员干部出现精神懈怠、淡忘了党的初心使命等问题，为应对这些问题，建立“不忘初心、牢记使命”制度具有现实必要性。

王敏认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度，是以习近平同志为核心的党中央在党和国家事业发生深刻变革的关键时期，从战略和全局高度作出的一项重大制度安排，是加强党的建设的必然要求。首先，它是不断完善“四个全面”战略布局的必然要求。建立“不忘初心、牢记使命”制度，既有利于坚持系统思维、辩证思维、底线思维，也有利于以务实管用的措施解决问题，既符合党中央的要求，又满足了基层人民的期盼，既坚持目标又管长远。在把全面从严治党列入“四个全面”的前提下，建立“不忘初心、牢记使命”制度是中国共产党作为执政党对自身提出的严格要求，同时也为其他三个“全面”提供了坚强的政治保证，是对“四个全面”战略布局的进一步完善。其次，它是确保中国共产党先进性和纯洁性的必然要求。再次，它是坚持人民立场的必然要求。作为长期执政的世界第一大党，中国共产党怎样始终走在时代前列，成为得到人民拥护、经得起各种风浪考验、始终朝气蓬勃的马克思主义执政党，这是中国共产党面临且必须解决的一个重大时代课题。要解答好这一重大时代课题，不断加强党的建设、建立“不忘初心、牢记使命”制度就成为了必然要求。

李殿仁指出，要求建立“不忘初心、牢记使命”制度即是向广大党员干部表明：“不忘初心、牢记使命”不仅是个理想理念问题，而且是个制度安排问题;不仅要启发教育，而且要刚性规范;不仅要认真体悟切实践行，而且要接受监督经受考验。建立了制度，久而久之就会成为我们工作的遵循和生活的习惯，同时对党建工作是个有力地推进，且有利于提高党员干部的党性修养。

张宗兰认为，马克思主义政党具有高度的政治性、严密的组织性和严格的纪律性，马克思主义建党理论与实践都证明了建立制度的必要性与重要性。建立“不忘初心、牢记使命”制度目的是通过制度确保党员干部统一意志、统一行动。

李蓉从党章入手指出，党章作为党的根本大法，是党的制度建设的根本;有了制度的保证，党的各项工作就可以不以个人意志为转移，特别是不因领导人的改变而改变，从而使党的工作具有稳定性;加强党的制度建设，健全和完善党的制度，是党自身建设的一条重要经验。李蓉认为，中国共产党为了保证初心不变，切实担当起为人民谋幸福、为民族谋复兴的艰巨使命，很早就开始注意和实行制度方面的建设。

（二）建立“不忘初心、牢记使命”制度的要求

1.建立“不忘初心、牢记使命”制度要注重全局性和长期性

霍秀媚认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度是着眼长远、着眼根本的党的制度建设，制度建设是兼具根本性、全局性、稳定性、长期性的治党治国方略。以制度保障“不忘初心、牢记使命”抓在平常、严在日常、做在经常，才能实现思想建党、理论强党和制度治党的有机统一。进行“不忘初心、牢记使命”的制度化建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，将“以人民为中心”作为根本追求，以党章作为全党纪律的刚性约束，通过制定科学有效的体制机制，确保“不忘初心、牢记使命”常态化和制度化。

潘男认为，将“不忘初心、牢记使命”制度化，不仅仅是要求把软性的“内在修养”和“实践自觉”借助硬性的“刚性约束”而加以强化，还要求将以继承执政伦理与实践传统为需要的历史逻辑、以巩固党内教育成果为需要的现实逻辑、以提供坚强的学理支撑为需要的认识逻辑统一于制度自觉之中，通过相关主体自上而下对制度进行全面设计而推广和执行。顺着这一制度构建的逻辑脉络与发展进路，未来该制度的状态能否达到和谐统一，取决于软性的内在修养与硬性的外在约束是否能够通过制度构建中的各行为主体的制度自觉而实现互补。

2.建立“不忘初心、牢记使命”制度要用最新理论成果武装头脑

何江新、许志国认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度要用最新理论成果武装头脑。他们进一步指出，建立“不忘初心、牢记使命”制度，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。从制度上来抓“不忘初心、牢记使命”的教育和建设，要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。坚持完善和推进中国共产党的制度创新、理论创新和实践创新，确保党始终站在人民立场、顺应人民意愿、体现人民心声，使之成为始终走在时代前列，始终得到人民忠实拥护的长效机制。

李殿仁指出，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题，最重要的一点是要自觉坚定地用习近平新時代中国特色社会主义思想武装头脑，保证理论清醒，信仰坚定。

3.建立“不忘初心、牢记使命”制度需要传承好红色基因

陈始发认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度的关键是传承好红色基因，因为“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，传承红色基因是中国共产党执政兴国和引领民族伟大复兴的必然要求，不忘初心与传承红色基因的根本要求具有内在统一性。他强调，建立“不忘初心、牢记使命”制度，最为关键的就是要传承好坚定理想与执着信念的红色基因，传承好为人民服务与廉洁奉献的红色基因，传承好使命担当与开拓创新的红色基因。

万振凡对习近平总书记关于坚定理想信念、传承红色基因的重要论述进行了梳理。他认为，习近平总书记的相关重要论述，以马克思主义为指导，立足当代国际国内形势，科学地回答了在当今形势下党员干部为什么要坚定理想信念，要坚定什么样的理想信念，坚定理想信念有那些客观标准以及如何培育坚定理想信念等问题。

陈小林系统梳理并概括出习近平总书记关于传承红色基因的重要论述，主要有十个方面：一是要求全党全军“把红色资源利用好，把红色传统发扬好，把红色基因传承好”;二是告诫“全党同志不能忘记红色政权是怎么来的”;三是庄严宣示“中国共产党将始终高举红色的旗帜”;四是强调“党员干部要自觉接受红色传统教育”;五是建设“红色基因库”;六是“确保红色江山永不变色”;七是“向所有苏区红军后代革命烈士家属表示亲切慰问”;八是指出“依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源，发展乡村旅游，是振兴乡村的好做法”;九是要求“要把红色资源作为坚定理性信念，加强党性修养的生动教材”;十是要牢记“红色记忆”。这些重要论述是建立“不忘初心、牢记使命”制度的重要依据。

（三）建立“不忘初心、牢记使命”制度的方法路径

1.多维度构建制度

刘传雷、荆蕙兰认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度需要构建四重维度。第一是理论维度——守正与创新马克思主义。具体地讲包含三个方面：“不忘初心、牢记使命”制度根植于马克思主义唯物论和辩证法;“不忘初心、牢记使命”制度深刻体现马克思主义的群众观;“不忘初心、牢记使命”制度丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。第二是历史维度——继承与转化宝贵经验，具体地讲包含三个方面：“不忘初心、牢记使命”制度建设来源于五千年传统文化中蕴含的民本思想;“不忘初心、牢记使命”制度建设得益于社会主义运动的奋斗探索;“不忘初心、牢记使命”制度建设继承中国共产党百年制度建设实践。第三是价值维度——创新与超越党的建设，具体地讲包含三个方面：“不忘初心、牢记使命”制度建设深化了主题教育的理论成果;“不忘初心、牢记使命”制度建设体现了中国特色社会主义制度优势;“不忘初心、牢记使命”制度深刻揭示了“三大规律”。第四是实践维度——筑牢与实现党长期执政，具体地讲包含三个方面：“不忘初心、牢记使命”制度是构建科学有效的权力制约监督机制实践之需;“不忘初心、牢记使命”制度是不断推进国家治理体系和治理能力现代化实践之力;“不忘初心、牢记使命”制度是进一步提高党的建设水平，实现长期执政的实践之本。

何江新、许志国认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度要树立五重逻辑概念。他们进一步指出，建立“不忘初心、牢记使命”制度，要对历史进行追溯、对现实进行脉诊、对理论不断发展、对实践进行回应和对未来进行勾勒。建立“不忘初心、牢记使命”制度的内在逻辑支撑和外在学理依据，要坚持历史、现实、理论、实践和未来五重逻辑，这样才能回答构建“不忘初心、牢记使命”制度的历史必然性、现实人民性、理论科学性、革命实践性和未来发展性。建立“不忘初心、牢记使命”制度是五重逻辑的显化、凝练和升华，五重逻辑是建立“不忘初心、牢记使命”制度的基础、源泉和支撑。他们认为，只有建章立制，才能把“不忘初心、牢记使命”变为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。

刘金东认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度，必须完善全面从严治党制度。他强调：首先，全面从严治党制度是防范和解决党内突出矛盾和问题的关键。其次，全面从严治党制度是实现全面从严治党动态发展的关键。再次，全面从严治党制度是创新基层党建的有效抓手。

2.从情感、文化上认同制度

彭世杰认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度要从情感、文化上培养认同感。他强调，作为内化主体的党员干部，其对一种政治文化的认同，一般是从情感认同开始的，要促进党员干部的精神内化，首先要找到党员干部的情感依附点。因此，可以通过引导党员干部考察党在奋斗历程中保留下来的丰富历史遗存、阅读中共历史文献、参观党史文博馆、纪念馆、党史人物故居等，以增强党员干部对中国共产党人初心使命的认知。他们认为，从建构的角度看，政治文化的内化“是一个扬弃已有的价值观图式从而建构更高层次的价值观图式的过程”，这个过程改变不会自动实现，需要有意识地加以教育和引导，进而获得理性认同。作为承担重要使命的党校、行政学院、干部学院等教育培训机构，要通过系统化、多样化的课程，全面深入解读中国共产党人的初心使命，这对建立、贯彻“不忘初心、牢记使命”制度大有裨益。

宋尧回顾了中国共产党百年党内政治文化建设的基本经验并指出，党内政治文化建设就是通过各种途径涵养共产党人的政治人格，形成与党的性质、宗旨相适应的价值取向和行为模式，它蕴含于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设之中。纵观百年历史进程，中国共产党的发展史，就是一部党内政治文化建设史，这部建设史始终贯穿一根主线——为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。孙伟从党的文化建设角度看中国共产党的入党仪式，他认为，中国共产党入党仪式不能简单等同于入党手续，它具有庄严感、神圣感、使命感。在新时代继续传承和发展入党仪式，也是贯彻落实党的十九届四中全会提出建立“不忘初心、牢记使命”制度的重要举措。

3.建立制度的逻辑路径

潘男提出了建立“不忘初心、牢记使命”制度的逻辑路径。他认为，“不忘初心、牢记使命”制度的建立并非依靠党中央或主要领导人的权威来推动，它的制定有其特定的历史逻辑、现实逻辑和认识逻辑。制度的构建与执行需要将这几重逻辑统一于制度自觉中。制度首先表现为具有强制性，进而才有党员干部逐步养成的自觉性。潘男认为，“不忘初心、牢记使命”制度能否达到和谐统一，取决于制度的强制性与党员干部的内在修养能否达到和谐统一。“不忘初心、牢记使命”制度的设计者只有坚持科学原则，制度方能建立在合理合法的基础之上并获得稳定性和有效性。

韩飞认为，建立”不忘初心、牢记使命”的制度与加强政德建设紧密相关。他强调，坚守初心和使命，需要以政德建设为保障，政德建设必须牢牢抓住中国共产党人的初心和使命，即把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为出发点与落脚点。在建立“不忘初心、牢记使命”制度的过程中，要加强政德建设，推动党员干部形成思想自觉和行动自觉。为了达到这个目标，一是要充分认识在建立“不忘初心、牢记使命”制度的过程中加强政德建设的重要意义;二是要牢牢把握建立“不忘初心、牢记使命”制度的过程中加强政德建设的着力点。

总之，与会专家、学者普遍认为，建立“不忘初心、牢记使命”制度是巩固发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的迫切需要，是始终坚持党的全面领导、巩固党的执政地位和执政基础的迫切需要，是永葆党的先进性和纯洁性、永葆党的生机活力的迫切需要。

四、有待进一步研究的问题

本次研讨会，与会专家、学者对中国共产党的初心和使命的研究、井冈山斗争和中央苏区时期党的初心使命的具体表现研究比较透彻，对“不忘初心、牢记使命”制度的研究还限于必要性、要求以及方法路径上，对制度的具体内容、要解决的主要问题、稳步推进的着力点等问题研究不够。为使“不忘初心、牢记使命”制度具体细化且能够被应用于实践，要进一步明确制度的落脚点，笔者认为，可以从以下一些方面着手，并需要学者进一步加强研究。

进一步研究建立确保全党遵守党章的制度，即在各级党组织的全部活动中，制定引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的制度;制定确保全党恪守党的性质和宗旨的制度，即在各级党组织的全部活动中，制定一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的制度;制定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作的制度;制定确保全党贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略的制度;制定增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的制度;制定理论学习制度，从根本上保证党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走;研究制定党员、干部教育培训和督学考评制度;研究制定党性教育制度，从根本上保证理想信念宗旨融入血脉、浸入骨髓、植入灵魂;研究制定敢于担当作为的制度，以保证党员、干部勇于创新、敢于担当、敢于斗争;研究细化反腐倡廉制度，以保证政治生态山清水秀、风清气正、海晏河清;研究制定“不忘初心、牢记使命”量化制度、考核制度;研究制定“不忘初心、牢记使命”激励制度、问责制度;研究制定“不忘初心、牢记使命”制度的程序路径、实体路径。

总之，建立“不忘初心、牢记使命”制度是一项系统工程，远不止上述列出的具体制度，要制定的具体制度会随着制度建设走深走实而不断丰富和完善。

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]习近平谈治国理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

[3]习近平谈治国理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020.

[4]习近平.牢记初心使命，推进自我革命[J].求是，2019（15）.

Abstract：In the Academic Seminar on “Institutionalization of Aspiration and Mission and Actualization of Chinas National Rejuvenation” convened by China Executive Leadership Academy Jinggangshan，in-depth studies and discussions were made on the following three themes：（1）the original aspiration and founding mission of the CPC;（2）the specific embodiment of the Partys aspiration and mission in the Jinggangshan struggle period and the Central Soviet Area period;and（3）institutionalization of the Partys aspiration and mission.However，the research on the institutionalization of aspiration and mission is still at the conceptual level，and how to formulate a more concrete and feasible system remains to be further studied.

Key words：stay true to the Partys original aspiration and founding mission;Chinas national rejuvenation;institution

（責任编辑：钟亚玲）