陈序

全国脱贫看四川，四川脱贫看凉山。2020年，凉山如期取得了全面消除绝对贫困、全面实现“两不愁三保障”的决定性胜利，为全国乃至世界反贫困作出了重要贡献，产生了较大的国际影响力。这既是社会主义制度优越性的集中体现，也是凉山人民不懈奋斗的结果。2020年后凉山彝区经济社会欠发达的基本态势没有变化，产业结构亟待优化升级、区域发展不平衡、社区治理难度升级，如何实现脱贫人口“稳得住、有就业、逐步能致富”，仍是“十四五”期间乃至更长时间内凉山彝区反贫困的重点和难点。

党的十八大以后，尤其是2018年春节前夕习近平总书记到凉山州视察精准扶贫工作后，凉山彝区贫困治理在全国脱贫攻坚中的战略地位得到突显，为凉山彝区扭转贫困面貌提供了最好的外部环境。凉山州委、州政府严格按照中共中央、国务院脱贫攻坚“精准扶贫，精准脱贫”基本方略，围绕“六个精准”“五个一批”“解决四个问题”的实施要求，在各级党委、政府的领导支持下，改变凉山州贫困治理原有制度安排和策略，因地制宜推进凉山州脱贫攻坚工作。

凉山州脱贫攻坚典型做法与举措

从1986年中央政府改变以往救济式的扶贫方式，在全国范围有计划地开展大规模的开发式扶贫开始，凉山州11个深度贫困县始终位于国家扶贫开发工作重点县之列，①得到国家给予民族地区和贫困县的政策和资金支持，扶贫工作一直是凉山州内的重要工作，逐渐形成了一套常态化的扶贫实践路径。……