王晓亮 姜培 闫硕 冯晓东

关键词农业植物检疫;疫情快报;农业植物检疫性有害生物;新发形势分析

根据国际植物保护公约制定的第5号国际植物检疫措施标准（ISPM5），植物检疫的定义是：“旨在防止检疫性有害生物传人和/或扩散或确保其官方防治的一切活动”。因此，植物检疫是由官方开展的防灾减灾工作，目标是控制检疫性有害生物传人、扩散和蔓延为害，从而保护农业生产安全、产业安全和生态安全。检疫性有害生物高效监测预警，辅以完善的植物疫情报告制度，是做好植物检疫工作的基础。根据疫情报告，及时分析总结植物疫情发生形势，有利于研判疫情，分类施策，控制疫情扩散蔓延。

根据《植物检疫条例》，我国农业农村部（原农业部）于2010年制定并发布了《农业植物疫情报告与发布管理办法》，这是我国农业植物疫情报告的制度基础。根据条例和管理办法，我国的疫情报告有3种，疫情快报、疫情月报和疫情年报。疫情月报主要反映疫情月度实际发生情况，目的是掌握疫情月度总体情况和消长动态;疫情年报主要反映疫情年度发生情况和农业植物检疫性有害生物的分布情况;疫情快报，指县（市）级植物检疫机构需在36h内将农业植物疫情层层上报至农业农村部。

疫情快报对各级上报植物疫情有明确的时限要求（36h）：市（地）、县级植物检疫机构应当在12h内报告省级植物检疫机构，省级植物检疫机构经核实后，应当在12h内报告农业部所属的植物检疫机构，农业部所属的植物检疫机构应当在12h内报告农业部。……