苏醒

坊子作为山东省县域综合实力排名靠后的县市区之一，无论是辖区面积、人口总量，还是地区生产总值、财政收入，体量都是比较小的。但就是这样一个“弹丸之地”，却在“十三五”期间的双招双引工作中成绩斐然。签约落户投资150亿元的国内首个SDL科学实验室；列入全省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单的奥精健康科技产业园项目即将投产；钱七虎、李华军、陈湘生、李术才、崔福斋等一大批院士专家与坊子结缘……坊子区在“双招双引”的“赶考”中，交出了一张加快新旧动能转换、实现高质量发展的精彩答卷。

为此，记者走进坊子区实地采访，探寻坊子逆势崛起背后的秘密。

SDL实验室项目“实验”出的“坊子精神”

记者沿北海路来到坊子区，沿途看到曲江新欧鹏、恒安集团北方产业基地、温德姆五星级酒店等几个大型项目正在如火如荼的建设之中。坊子区合作发展促进中心主任李刚向我们介绍到：“曲江新鸥鹏潍坊国际文化港项目是根据整个潍坊的城市脉络而打造的新型商业街区，充分展现了“文化+教育+产业链”的有机融合，也将有效缓解双招双引中外来人员的子女教育问题”。据了解，因招商力度大、项目多，坊子区外来人员占了人口总量的一半以上，外来人员子女教育成招商后续问题，曲江新欧鹏项目的引进也正是解决招商后续问题的招商。

曲江新欧鹏项目方负责人李宁对记者说：“之所以落户坊子，一方面是看中了坊子的区位优势，重点是坊子区干部队伍勤政务实、真抓实干的过硬作风和高效便捷、风清气正的营商环境，给我们吃了一颗‘定心丸。”

记者了解到，目前坊子区4个省级重点项目全部开工，9个市级重大重点项目开工7个，其中SDL实验室在坊子区的成功落地对于坊子未来的发展具有举足轻重的影响力。

2019年，坊子区及市直有关部门在得知由航天十二院牵头组建的国家首个SDL重点实验室项目正在选址的信息后，与江苏常州展开了“拼抢”大战。他们逐一分析研究各种有利条件，项目建设需要深入地下200米左右的完整岩床矿坑，而坊子区的两个此前因采石而形成的废弃矿坑，恰好符合实验室的建设需要。如果该项目落户坊子，不但可以为项目方节约一大比资金，两个废弃矿坑也能因此变废为宝，可谓一举两得、一箭双雕。于是他们立即邀请项目负责人团队到坊子区进行实地考察，得到了项目方的一致认可。为加快项目的签约落地，坊子区委、区政府迅速安排发改、科技、投促等部门主要负责人组成工作专班，紧盯中国航天十二院原三所所长顾升高的行程安排，辗转西安、广州、深圳、长沙等地，与顾升高所长的团队反复沟通项目落地方案，半个月的时间里，顾所长走到哪里，坊子人就跟到哪里，沟通到哪里。顾升高所长曾感慨道：“我们航天人有四个特别，特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献，你们坊子人是特别能缠人。”就这样，仅1个月时间，双方就签订了合作协议。

“我们与山东大学合作，共同打造了一个既不像机关，又不像学校，既不像企业，也不像事业单位的‘四不像研究机构—山大地热研究院，也正是这个研究院促成了SDL实验室项目的快速落地和推进”，坊子区发改局局长周明笑着说。这个研究院最突出的特点就是市场化取向，摆脱了体制机制上的束缚。依托配套的专项扶持基金，山东大学、坊子区国有公司等共同成立了山东坊能新动能科学研究院有限公司，负责研究院的规范化运转和成果转化，充分发挥山大地热研究院的产业优势，引进上下游企业和科研人才落户坊子。

就是凭着这种“缠人”的精神和创新的思路，一个个大项目、好项目在坊子区落地生根。目前，SDL实验室项目已纳入山东省“十四五”规划，潍坊市委、市政府正在积极对接国家相关部委，为该项目申报“十四五”国家重大科技基础设施项目，全力以赴为项目发展提供最大政策支持。

依托SDL实验室项目，2020年4月22日，潍坊市成功举办了第20期钱学森论坛深度会议。“钱学森论坛”是高端智库——钱学森智库的重要组成部分，此前这类会议举办地始终在国内一二线城市。本次会议以“钱学森智库聚焦新旧动能转换，助力潍坊现代化高品质城市建设迈向新高度”为主题，汇聚国家主管部门领导、院士、将军、著名专家，共同搭建高端交流平台，围绕海洋装备、动力装备、先进制造、新一代信息技术等战略性新兴产业进行深度研讨、综合集成，助力潍坊高标准、高效率推进新旧动能转换，实现高质量发展。

SDL实验室项目在坊子的落地对潍坊未来的发展具有深远的影响，其装备和配套产业将打造坊子区千亿级产业链条，其学术价值更无可估量，坊子将汇集本领域的世界顶尖科研力量，带动潍坊的科技成果转化向纵深方向发展。可以说，SDL实验室建设是一件“功在当代，利在千秋”的大事。

“传奇人”制造的“传奇故事”

对于老潍坊人来讲，坊子的成长似乎在一夜之间。在他们的记忆里，来到坊子区就像跨过铁路“下鄉”。随着城市化建设的快速推进，坊子区不断以崭新的面貌融入潍坊市区整体发展框架，沿着宽阔的北海路一路南行，俨然进入了一个全新的城市。坊子的成长发展史，也正是几代坊子人的艰苦创业史。

2020年4月23日，疫情期间，坊子区三届党委书记一起再到福建晋江，身穿隔离服，佩戴口罩与护目镜，行程20多个小时，与恒安集团签订第五和第六期投资协议。

截至2020年，这是恒安在坊子投资发展的第26个年头。坊子区成立于1983年，建区以来历届区委、区政府班子都深刻地意识到解放思想求突破，招商引资促发展的重要性。彼时，国内的其他几个城市也都在为引进恒安集团这个国内生活用纸制造巨头而竞争。

协议签订后，为了将恒安的生产设备从国外快速安全地运到坊子，老书记亲自出马，将恒安集团庞大且复杂精密的设备从青岛港装卸下，再上高速，考虑到沿路多处限高限宽，他们协调多方面支持，一路风尘一路辗转，最终安全抵达坊子。正是这样的服务与支持，由此拉开了恒安在坊子扎根发展的历史。2016年，恒安集团启动了在坊子区的第四期项目建设，投资10亿元，新建2条原纸生产线、14条成品纸生产线及配套车间、全自动智能立体仓库，未来两年销量目标直指35个亿，利税3亿元。目前，恒安集团在坊子区的年产值已经达到30-40亿元。

2017年，恒安集团把山东省内青岛、烟台、威海等地的销售业务引入坊子区，当年就实现利税2000万元，到2020年累计实现利税7400万元，预计2021年将达到2500万元。

把商引进来、扶上马，再送一程，这是坊子人的招商精神。正是这种精神的传承，让坊子区书写了一个又一个双招双引的传奇。

与恒安集团相似，“绝味鸭脖”也在坊子创造了一个业界传奇。或者说，坊子就是一个诞生“传奇”的地方。

2008年，“绝味鸭脖”山东生产厂商在坊子区租用土地17亩，短短几年便实现利税3000万元。2018年，因生产销售持续提升，“绝味鸭脖”急需重建厂房扩大规模。為了扶持已经成长起来的企业，又要做到符合环保要求，坊子区初步决定投资1000万元，在其新厂区附近专门建设污水管网。当时，坊子区正在大力推进“产业集群化、项目园区化、服务平台化、发展生态化”，与其为该企业单独建设污水处理设施，不如就在其新厂周边打造一个食品产业园，配套完善的基础设施，把坊子的食品加工企业集聚在一起，实现规模效应。目前，“绝味鸭脖”年销售额已达到2.4亿元，实现税收3000多万元，同时建设了亚洲最先进的冷库，采用自动化产线，生产全程人工“零”参与，冷库不使用照明系统，号称“黑灯入库”。就这样，坊子由一家企业带动，打造了一个园区，先后引进了10多家食品加工企业，50亩土地吸引投资2亿多元，投资强度达到了亩均400多万元。

“聚人聚财聚宝地，上风上水上坊子”！正是因为一代代坊子人的开放包容、思想解放、勤劳务实的精神成就了今天的坊子。我想，这也正是坊子区逆势崛起的秘密。（图由坊子区投资合作促进局提供）

As one of the lower-rank ing counties in comprehensive s t r e n g t h i n S h a n d o n g p r o v i n c e ， F a n g z i i s r e l a t i v e l y s m a l l i n a r e a ， p o p u l a t i o n ， G D P and f iscal revenue. However， it is s u c h a “s m a l l c o u n t y” t h a t h a s a c h i e v e d r e m a r k a b l e r e s u l t s i n t h e i n t r o d u c t i o n o f i n v e s t m e n t a n d t a l e nt d u r i n g t h e 13t h Fi ve -Ye a r P l a n p e r i o d . T h e f i r s t S D L Science L aborator y in China with an inves tm e nt of 15 b illi o n y uan has been signed and set tled. The projec t of Allgens Health Science a n d Te c h n o l o g y I n d u s t r i a l P a r k ， w hich is lis te d in th e f ir s t b atch o f S h a n d o n gs p r e f e r r e d k e y p r o j e c t l i b r a r y o f r e p l a c i n g t h e old growth drivers with new ones， is about to be put into operation. A l a r g e n u m b e r o f a c a d e m i c i a n s a n d e x p e r t s s u c h a s Q i a n Q i h u ， L i H u a j u n ， C h e n X i a n g s h e n g ， L i Shucai， and Cui Fuzhai have become friends with Fangzi District. It can b e s aid that Fangzi Dis tric t have handed in a wonder ful answer to the examination of “introduction of investment and talent”， which can sp e e d up the replacement of the o l d g r ow t h d r i ve r s w i t h t h e n e w ones to achieve the high - qualit y development.