谭俊峰

（湖北民族大学 法学院，湖北 恩施 445400）

党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，其总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是新时代破解中国“三农”问题的行动纲领，为新时代解决中国的“三农”问题划出了重点、明确了方向、提供了框架，能弥补全面建成小康社会的乡村短板[1]。作为依托于“三农”资源的新型业态，发展乡村旅游有利于农村产业结构优化升级、有利于乡村人居环境改善、有助于乡土文化传承和发展、有利于乡村治理新体系构建、有利于实现农民生活富裕，现已成为新时代乡村经济发展新的增长点，是助推实现乡村振兴的重要路径。

一、乡村旅游内涵之辩

乡村旅游发端于欧洲，现在已经广为盛行。但关于何为乡村旅游，国内外理论界、实务界至今仍众说纷纭、各执一见，国内外较具代表性的观点见表1、表2。

表1 国外较具代表性的观点

表2 国内较具代表性的观点

笔者认为，要准确把握乡村旅游的内涵，必先理清旅游的内涵。虽然学界对旅游的概念也没有形成共识，但普遍认同旅游是人（旅游者）的活动[8]。从哲学上讲，人的活动是在一定时空下具有特定价值取向的活动。故，旅游就是旅游者在特定时空满足自己旅行需求的活动。

乡村旅游属于旅游的一种，其核心要义在于乡村性。乡村性包括乡村地域、乡村资源（包括乡村居民、乡村的自然存在和历史文化遗产等）。笔者以为，乡村旅游就是人（乡村旅游者）在乡村利用乡村资源满足其旅游需求的活动。……