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巴特图勒嘎治下的蒙古国反腐之路

2021-04-29汪金国祁治业

世界知识 2021年5期

汪金国?祁治业

蒙古国总统巴特图勒嘎2017年上台、2018年反腐、2019年修法、2020年抗疫,执政四年亮点频现。尤其2020年新冠疫情暴发后以对华“30000只羊外交”刷屏中国互联网。他算是蒙古国少有的一位强势总统,通过反腐打造出了自己“铁腕总统”的形象。

通过反腐和司法改革提升总统权威

执政次年的2018年4月11日,巴特图勒嘎签署总统令,宣布2018~2019年为“反腐败之年”。2018年10月,有记者发现国家“中小企业发展基金”发放的数百万美元贷款中,有130万美元流向了一些国会议员的朋友和家人手中。执政党蒙古人民党任命的两名部长因牵涉丑闻而辞职,该党也因腐败指控而陷入严重分裂。时任国家大呼拉尔主席(议长)米耶贡布·恩赫包勒德(前人民党主席)试图罢免总理乌赫那·呼日勒苏赫(现人民党主席),但未能如愿。2018~2019年蒙古国民众针对政府官员腐败的游行示威持续了五个月,这促使巴特图勒嘎于2019年1月4日发起了一项专门针对《议会全体会议程序法》的修正案,规定只要议会中多数议员同意即可在紧急情况下罢免议长。修正案于同年1月18日在议会全会投票通过,当月29日议会便罢免了恩赫包勒德,议长一职由政府办公厅主任赞登沙特尔(前人民党总书记,呼日勒苏赫的政治盟友)接替。

2019年3月27日,蒙古国议会讨论并通过了总统巴特图勒嘎提交的有关《法官法律地位法》《检察官法》《反腐败法》的修正案,且立即生效。修订后的新法允许总统“根据国家安全委员会的建议,罢免最高法院院长(首席大法官)、總检察长和国家反腐败局局长”。……

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