余娜

商务楼宇是非公有制经济组织和社会组织高度集中、成熟发育、成长更新的活力区域。加强商务楼宇党建工作，是创新城市基层党建、基层治理的重要抓手，是党建引领新经济新业态发展壮大的重要驱动。

近年来，成都市聚焦增强城市基层党建整体效应，针对传统楼宇党建对内“没联通”、对外“没接通”，主体“没聚拢”、资源“没聚合”等问题，着力在抓党建促融入上下功夫，以组织体系、工作体系、运行体系、服务体系为主攻方向，助推商务楼宇成为区域共同体、发展新高地。

完善体系 构建楼宇党建新格局

成都市作为实际管理人口超过2000万的超大城市，楼宇的空间占有率逐年提高，中心城区的商务楼宇、商业综合体以年均30%的速度增长。截至目前，全市共有甲级、超甲级以及税收亿元以上标志性商务楼宇108栋。

商务楼宇自身有其一定的封闭性、割裂性，楼内楼外两个世界、楼上楼下两个行业的情况比较普遍。商务楼宇党组织设置情况、隶属关系和党员组成非常复杂，且变动大、变化快，与街道、社区党组织的天然联系不紧密。街道、社区党组织上门“推销式”的“撬动”收效甚微，如何规范商务楼宇党组织并让其参与城市基层治理是城市基层党建工作的“难点”。

为此，成都市探索依托党建基础较好的产权单位、运营团队、物业机构或入驻企业、社会组织成立综合党委，全面负责该楼宇党建工作，授权对楼宇中组织关系在成都市的各类基层党组织进行指导，综合党委吸收楼宇所在街道、社区党组织负责人担任党委委员，积极与区域内党组织开展共建。……