许 来

(浙江工商大学杭州商学院，浙江 杭州 311599)

一、引言

2020年5月4日，在中共中央政治局常委会会议上首次提出构建国际国内双循环相互促进的格局。由于新冠肺炎疫情的影响，我国国民的消费意愿和投资意愿分别有不同程度的下降。除此之外，疫情对我国实体经济的冲击仍不容小觑。传统服务业、旅游业、制造业等产业的产值以及就业率都有明显下降。不仅如此，由于海外部分国家缩短产业链，通过宏观手段提高贸易门槛，导致我国部分外贸企业的海外订单数量锐减，企业面临濒临破产的危机。全球化水平受到抑制，经济运行规则收到冲击，货物流转速度下降、难度增加，如此种种都不利于开展国际贸易。同年3月4日，USTR宣布自3月25日起将对中国输美产品的第二批排除清单内未获得延长的部分产品加征25%的关税，这对中美第一阶段经贸协议的实施带来了威胁。我国经济以及全球经济在此背景下发展迟缓乃至停滞，针对此种现象，习近平总书记再次指出应以国内大循环为主体，立足国内大循环，畅通国内国际双循环。充分开拓国内市场的需求，重视西部市场、北部市场，将部分出口转为内销，消化国内产业的产能并刺激经济从疲软状态恢复。当然，新发展格局也不是封闭的、只注重国内的局面，而是开放的、积极迎接外部的机遇。之前“一带一路”的建设吸引了众多外资企业，涉及产业包括农林业、能源业、运输业乃至制造业。但我国，一方面，面临着制造业产业过剩问题；……