张玉亮

(河南工业大学 管理学院，郑州 450000)

一、引言

根据CNNIC发布第44次《中国互联网络发展状况统计报告》的统计，截至2019年，中国网民规模达到8.54亿，互联网普及率为61.2%。网络社会的快速发展，对人们的生产生活爆发出强大的“辐射力”。其优越性、便捷性无可比拟，其所招致的麻烦、带来的问题也不容忽视。未经确证的消息在网络上肆意传播，在很大程度上导致民众思想混乱，扰乱正常社会秩序，干扰了政府工作。因此，积极推动网络治理创新，推动网络社会回归正常、健康的秩序，实是大势所趋、势之必然。但是，要推动网络治理创新，就要弄清楚什么是网络治理创新、其目标是什么，究竟由谁来落实等基本问题。

二、网络社会治理创新究竟如何界定

正确认知和把握网络社会治理创新的内涵，需要先解析网络社会和网络社会治理的内涵。所谓网络社会就是“网民在网络平台中实施社会行为、进行交往活动而形成的亚社会性质的社会形态”[1]，实际上是现实社会生产和生活关系的“虚拟化”。而网络社会治理就是指为实现其健康运行而对其采取的积极调控和干预活动。理解了网络社会和网络社会治理的内涵，网络社会治理创新的内涵也就跃然纸上了。所谓网络社会治理创新就是一种对现有网络社会治理模式的检视和反思活动。它体现的是对新的网络社会治理思路、治理体系和治理效果的期盼。进一步说，网络社会治理创新是一种以自我为诉求对象的渐进反思式改革运动，是内含理念—体制—机制—方式方法四维创新的复合工程，它呈现出开放性、包容性、系统性、长期性等特征。……