王晋

摘要：近些年，火灾事故频繁发生，直接威胁着民众的身心安全。根据经济与社会发展现状，有必要完善消防法法制体系，增强执法规范化，从而满足社会的消防需求，促进消防事业的可持续发展。本文从消防法律体系、执法理念、消防监督等方面进行探讨与研究，以期构建科学合理的工作机制，实现健康高效执法。

关键词：消防法制;执法规范;探究与思考

在工业化社会环境下，火灾、爆炸事故发生率高，消防的重要性逐渐显现。目前，传统的消防执法模式已经无法满足当下的社会需求，消防部门需深刻反思认识，逐步创新完善消防行政执法工作体系，规范日常出行活动，创建安全稳定的消防执法环境，促进社会经济的稳步发展。现阶段，消防部门在执法层面存在着多样的问题，直接影响工作效率。为了进一步提升执法规范程度，需突出监督执法的中心地位，分析建设问题，提出针对性的解决措施，推动文明公正执法，确保消防队伍建设的健康发展。

一、完善消防法制与执法规范化的意义

当下，社会快速发展，火灾的发生率也相继上升，这对消防救援部门工作提出了更大的挑战。从实际调查分析，现在消防法律法规与消防法制体系的规划还存着问题，需要进行持续性的改革完善，详尽设计与规划，为社会和谐稳定提供基础性保障。只有重视对消防体制与执法的研究，创建良好的消防安全环境，才能真正促进消防事业的进一步发展。从宏观角度来看，完善消防法制与执法规划有助于解决生活中存在的各种矛盾，为民众提供优质的消防服務，保护群众生命财产安全。同时，在特色社会事业建设环境下，消防工作也受到各方的监管，这对社会发展来说具有维护作用。其次，可以推动社会管理创新，在城市经济高速发展背景下，需要设定系统的监管计划，不能停留在管理层面，需贴合实际情况进行整改，保障执法的公正性与合理性，确保消防执法更好实施。

二、消防法制与执法规范化建设现状分析

（一）法律规章制度不够健全

目前，社会法律体系还不完善，法律环境也有待提高，在消防法制工作进步的同时，也出现了较多的违法行为，无法保障消防法制工作的最终决策。同时，消防法制与法律法规还存着脱节现象，对消防救援部门人员的职责权限没有进行规划与界定，在一些违法案件中，通过由于证据链不足，造成消防工作人员无法制止违法行为，直接影响着消防工作价值的展现，对社会安全稳定造成一定的危害。另外，惩治工作单一化，没有真正做到执法必严、违法必究的根本目标。

（二）执法者思想存在差异，对法律没有深入了解

为了有效推动社会事业的稳定发展，就必须着重规划消防法制工作，建立完整的工作体系。尽管法制社会建设不断深入，但依旧存在一些执法理念薄弱的消防工作人员，整体执法意识差，工作积极性不高。另外，相关部门对消防工作者进行监察时，所展现的法律素养低，没有深入了解相应的法律理论知识，缺乏法律概念，最终导致消防工作实施存在问题。而且，消防救援部门执法工作者在进行法律咨询过程中，引导性差，没有认真对待举报电话，这为消防工作的开展埋下了隐患，直接影响消防法制与执法规范建设的顺利进行。

（三）执法人员综合素质没有达到标准

实际调查发现，现在消防工作人员队伍的整体水平低，在面临一些突发事件时，执法人员的行为与意识存在差异，出现了暴力执法的现象。其次，消防人员的法律意识偏弱，消防救援部门没有对相关人员进行法律制度的培训，这也造成执法人员在实际工作中缺少对相应法律知识的了解，继而出现违法行为，影响消防救援部门的社会公信力，造成不良的后果。

三、消防法制与执法规范化建设对策

（一）完善消防法律法规体系，创新管理机制

城市化进程不断推进，消防事业规划也逐渐明确。在开展消防工作过程中，需按照特定的法律法规，科学合理执法，提高工作质量。但是，由于受到一些外在因素的影响，消防法制建设存在很多问题，对消防工作的开展造成了一定的阻碍作用。所以，消防救援部门需深层次分析，全面分析存在的问题，建立立体化的法制体系。基于新时代背景，消防队伍基础性设施得到了有效的改善，为了贴合社会需求，要积极创新管理体制，摆正执法理念，加大实践监督，为消防法制与执法规范化建设奠定坚实的基础。考虑到消防工作包括灭火救援、抢险救援以及突发性事件处理，具有高度的社会责任性，消防救援部门需构建基础性法律依据，优化消防执法行为结构，确立“权力与责任挂钩”原则，最大化保障社会环境的安全。

例如，为了强化消防队伍的执法水平，需定期组织员工进行思想道德教育活动，以讲座或宣传会议的形式，促使消防工作人员保持正确的执法工作思想，坚定服务意识，规范自身的消防执法行为。其次，在消防法律法规层面，消防救援部门需详细整理、修改废除一些落后的法律条款，确保执法人员权利与职能的正常行驶。在消防工作开展环节，政府要采用多部门联合监管，解决消防人员执法问题。监管内容包括消防责任落实、消防培训、消防设施、火灾应急处理等，并通过新闻媒体来曝光一些火灾隐患;对于一些违法消防法律法规单位和个人，需要进行严厉处罚，形成良好的舆论氛围，扩大消防安全监督效果，保障消防法制与执法规范化建设顺利进行。

（二）开展消防执法规范化建设，提升执法人员专业能力

消防执法规范化是保障社会公共安全的基础，也是公平公正、文明廉洁的重要方法。首先，完善消防法制的中心点是为人民服务，建立科学的消防工作制度与执法程序，逐步提升执法工作人员的专业能力与服务水平，适应消防事业发展的根本需要。例如，消防救援部门可以实行执法主办人制度，明确各级消防工作人员的职责内容，如果一旦出现问题，能够立刻追责处理。其次，还需建立科学化的执法标准，鼓励单位积极排除存在的火灾隐患。再次，创建信息网络技术平台，优化执法的基本步骤，合理统筹移动执法、业务受理、执法信息等，监督部门会定向巡查，督促消防救援部门执法规范。在现代化的社会背景下，消防执法人员要想提升执法能力，就必须深入学习法律规范，多参与一些实践活动，努力提升个人素质，提高消防行政执法质量。单位也可以开展多元化的教育培训活动，开办消防执法课程班，全面增强工作人员的业务素养;对于刚入职的消防执法工作人员，单位要进行岗前培训实践，考核通过后才能正式步入工作岗位。在这样的消防执法工作环境下，工作人员能够具备较强的思想政治素养与工作技能，做到廉洁自律，推动消防法制与执法规范化建设的稳定开展。最后，政府可以规定消防救援部门公开工作实务，设立举报投诉电话，接受社会民众的监督，保证消防执法的合理性。

（三）明确建设目标，保证消防执法行为的规范性

消防工作直接关系着民众的生命财产安全，关系着社会的稳定和谐。因此，必须重视消防工作，逐步完善消防法制与执法规范化建设，全方位分析并解决现存的问题，采取针对性的解决措施，进一步提升消防执法水平，降低火灾事故发生的概率，推动城市经济可持续性发展。与此同时，还需结合实地情况，建立全面的法律规定系统，增强消防安全水平，创建良好的社会环境。

四、结语

总而言之，消防法制与执法规范建设直接影响着民众的生命财产安全。因此，必须详细统筹规划消防工作安排，建立完善的体制结构与执法队伍，快捷高效的解决问题，降低火灾事故发生的频率，推动社会稳定发展。基于新时代发展需求与特点，消防部门还需构建完整的法律法规系统，提升执法工作者的能力，增强消防安全系数，保障社会环境的安全。

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