沈逸

美国参议院外交关系委员会近日以高票通过“2021年战略竞争法案”，这份进入国会讨论阶段的提案，引发各界关注。从中美战略博弈的框架看，美国国会真实的职能主要是政治上“滋事”，以及管控资源拨付。所以，一个值得关注的角度是，从拨款授权数量来看美国对“战略竞争”的理解。

根据已经公开的部分初步匡算，该法案准备投入到务实领域的资金，及用于“滋事”的资金，大致是1：19，即近95%的资源用于“抹黑”“诋毁”乃至“颠覆”中国。其中名为“对冲中国影响基金”的投入最具代表性，从2022到2026这5个财政年度，每年投入3亿美元，合计15亿美元，用于在全球对冲其所认定的所谓中国“恶性影响”。从资金的具体分派以及涉及的主体看，套用当下中国网络空间比较流行的术语，此笔拨款堪称美国所谓两党精英，准备在全球舆论场施展“秽土转生”（借尸还魂），用“百鬼夜行”的方式，来对冲中国崛起。

之所以用上“秽土转生”和“百鬼夜行”的比喻，是因为笔者在相关主体中看到了一系列熟悉的名字：

首先是美国国际新闻署（US⁃AGM），其前身是美国广播理事会（BBG），而这个理事会是1994年美国政府将美国新闻署、联邦关系与媒体培训办公室整合之后形成的。而美国新闻署是1953年艾森豪威尔总统下令建立的，目的是为了强化执行美国心理宣传政策的各部门之间有效沟通，对苏东阵营“讲述美国故事”，其下属机构包括美国之音、自由欧洲电台、自由亚洲电台、古巴广播办公室等，同时根据1948年“信息与教育交流法案”规定，美国新闻署下属各电台，不允许在美国国内传播其对外放送的信息。……