吴 宇，许元博

(1.河北大学 经济学院，河北 保定 071000；2.扬州大学 商学院，江苏 扬州 225009)

2020年脱贫攻坚全面收官，脱贫攻坚目标如期实现。脱贫攻坚目标的实现是绝对贫困的消除，是现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部“摘帽”、区域性整体贫困的解决。而刚刚实现脱贫目标的贫困人口和贫困地区，在自身客观条件、自然环境、市场波动等多种内外因素的影响下，存在较高的返贫风险，巩固脱贫成果防止返贫就显得尤为重要。习近平在2020年12月的中央农村工作会议上指出:“要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”巩固脱贫成果既是脱贫攻坚工作的延伸，又是乡村振兴工作的基础，将成为后扶贫时代贫困治理的工作重点。因此，在吸收脱贫攻坚经验的基础上，提出 “经济资源集合—经济体激活”两步发展动态模式，以更好地巩固脱贫成果，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。

一、“经济资源集合—经济体激活”两步发展动态模式的提出

“精准扶贫”的重要思想最早是2013年11月习近平到湖南湘西考察时提出的。之后，从中央到地方颁布了一系列精准扶贫文件，创新了精准扶贫模式，精准扶贫、精准脱贫取得了丰硕成果，中国农村贫困人口从2012年末的9899万人下降到2019年末的551万人，贫困发生率从2012年末的10.2%下降到2019年末的0.6%[1]。2020年，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部“摘帽”，决战决胜脱贫攻坚取得决定性胜利①国家主席习近平发表2021年新年贺词。……