当面评论一个人身体的敏感部位、通过微信向对方发布色情图片，乃至违背他人意愿的拉手腕、强吻、触碰敏感部位，这些统统被明确定义为“性骚扰”。一度暧昧的性骚扰，有了明确的“执法手册级”的定义和处置流程，各种“咸猪手”“老司机”该收手了。

日前，深圳市妇联、公安局等九部门联合印发我国首个指导机关、企业、學校等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件《深圳市防治性骚扰行为指南》（以下简称《指南》），首次明确了性骚扰行为的构成要件、具体表现形式、主要类型，并详列了言语、文字、图像、肢体、行为等十多种具体表现形式。

首先，《指南》对“性骚扰”做了定义：违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施具有性本质内容的、不受欢迎的侵权行为，该行为使当事人受到冒犯、胁迫、羞辱，导致了不良的心理感受或敌意，不友好的工作（学习）环境。违背他人意愿、不受欢迎的侵权、不友好的环境，成为性骚扰的三大构成要件。

其次，《指南》还首创了防治性骚扰工作机制，要求机关、企业、学校等单位设立防治性骚扰责任部门、制定防治性骚扰制度、开展防治性骚扰的宣传培训以及受理性骚扰申诉、举报和处置程序。

可以说，这份《指南》意义重大，有着健全反性骚扰机制里程碑意义，对《民法典》中防性骚扰的“雇主责任”进行强化和细化。

“性骚扰”一般较为隐蔽、隐晦，且认定有很大模糊性。所以，之前要么在事发之初难有作为，要么等待事态发生到严重猥亵、性侵行为后才能适用相关刑事法律的规定。……