赵 杰, 刘洪春

(烟台市地理信息中心，山东 烟台 264003)

自然资源和规划档案是在我国自然资源和城市规划管理等各项专业工作实践活动中形成的文字、声音、图像、地图等原始记录，具有重要的社会价值[1-2],为自然资源管理、城乡规划、经济发展、社会安定和社会进步提供了强大的档案信息支持[3]。目前，社会各界对自然资源和规划档案的共享需求日益强烈，国家档案局局长李明华2020年在部署全国档案工作时也表示，要持续推进全国档案查询利用服务平台建设[4]，2018年自然资源部办公厅印发的《自然资源部2018年政务公开工作要点》也明确提出要“稳步推进自然资源数据共享开放”[5]。对政府各部门和社会公众实现自然资源和规划档案的分级共享，是自然资源与规划部门的重要目标之一。本文以烟台市自然资源和规划档案共享平台为例，探讨该平台的构建过程与关键技术，期待为全国自然资源和规划档案的共享提供借鉴。

1 共享平台的逻辑结构

确定自然资源与规划档案共享平台的逻辑结构是实现自然资源与规划档案共享的首要任务。该平台从系统逻辑上可分为6个部分：表现层、控制层、模型层、服务层、领域层和数据层。采用SOA(Service-Oriented Architecture，面向服务的架构)架构，通过前后端框架以及SOA套件，将所有6个部分连成一体，图1所示。在此基础上，通过实行协同信息资源整合机制，做到资源协同；通过共建共享协同标准规范，做到技术协同。

图1 自然资源与规划档案共享平台逻辑结构图