刘桂林 禚振江

摘要：工程项目建设对我国的发展有着举足轻重的意义，直接影响我国的经济建设。该文以研究优化提高对生产项目水士保持监管水平与水士流失治理质量的有关途径，为进一步深入抓好生产项目水土保持管理工作，促进生产项目的可持续发展献言献策，并介绍了有关水利工程建设项目中的生态保护和可持续发展措施的有效性研究，期望给有关的管理人员提出借鉴。

关键字：水利工程;土壤保护;可持续发展

1.水利工程导致水土流失的特点

1.1水土流失呈现区域性的特点

在水利工程建造过程中，可能会对周围的水质环境做出了一定程度地改变，从而使得水流域出现了变化。部分地方的水土保持情况本身效果就不怎么样，而且在建设过程中也很容易对地表水质产生影响，甚至出现了严重的水土流失现象。

1.2水土流失强度大

在工程修建中，要运用大批的机械进行开挖施工，必然会对当地的自然造成不同的影响，特别是对附近的农田影响比较大。在施工前必须先对周边的土地环境做好勘测，以防止在地质变化强烈的地段实施施工，以避免在施工中产生强烈的水士流失问题。

1.3水土流失危害性增强

尽管大自然中也存在著水土腐蚀的问题，但通过自身恢复可以改善水土腐蚀的状况，并且该水土腐蚀状况的危害较小。但在具体的水利工程建设过程中，由于人为因素往往会对周边的自然环境带来巨大的冲击，从而增加了自然环境中的水土流失问题的发生，从而造成了自然灾害的出现。

2.水士流失对可持续发展的影响

2.1加剧洪水的泛滥

一旦发生水土流失问题的话，地表径流会增多，比造成水灾的还严重。水土流失也会损害地表的植被，大雨过后会导致水体径流增多，从而导致水土流失量增加，易产生泥石流和山洪等自然灾害。

2.2影响水利工程的寿命

一旦发生了水质丧失的重大问题，就很极易使得大量泥沙下沉到了水电站大坝中，致使水电站的蓄水量减小，从而削弱了抗洪力量。一旦要修复就必须投入巨大的成本，同时也会影响水利工程的使用寿命。

2.3造成生态环境质量下降

水士流失问题是主要的生态环境问题，在中国很多地方都会发生，直接危及自然环境，并导致地表的植物生长发育遭受负面影响。而且，水土流失还会引发重大的地理问题，改变地层构造，进而引发地质灾害。

3.水利工程建设水土保持及可持续发展的策略

3.1将工程措施与生态保护措施相结合

在具体实施的水利建设的整个过程中，为了良好地开展水土保持管理工作，政府有关的管理部门必须实行工程保护措施与生态措施相结合的原则，采取喷播植草的方法夯实工程附近的土层。另外，还必须建设大排水沟、沉沙塘，以防止因暴雨的冲击而带来水土流失问题。其次，政府还应发挥国家水行政主管部门的监督功能，以维护国家生态与环保法律法规的权威，以促进重点生产工程及水质保护区方案都得以实施到位，重点建设期施工项目以及矿山资源开发时期的土壤侵蚀工程都得以合理进行，从而良好地服务于经济社会发展和生态文明建设。

3.2加大水土保持的投入力度

有关的管理部门在水利基本建设过程中应当起到弓|指导作用，注重对水利等各项工程建设中的水土保持的宣传宣教工作，使更多的人了解到水土保持工作的重要意义，还可以增加人民群众对水土保持工作的了解程度。另外，为了提高水土保持工作的顺利进行，各部门都必须注意资金的支持，以确保建设项目的成功进行。

3.3做好规划工作

为确保工程建设的成功建设，必须制定科学合理的规划措施，以保证工程修建的有效性，在规划过程中必须贯彻工程科学化的原则，以防止在建设过程中发生故障和问题。由于水利项目修建过程中所包含的内容太多且复杂，为了提高工程各个环节建设的实效性，必须制定科学合理的规划措施，建立良好规划管理体系，促使水力工程项目建设的成功建设。加强预防监督力量，一是提高管理服务理念，专项审核工作效率提高。市、县级水利工程主管部门将"工业生产建设水质保证方案设计审查"、"工业生产工程水土保持设施主动检验报备事宜主动入驻政务服务中心，开展规范化优质高效服务，保证办事时间缩短至合法时间的百分之五十，建设公司可进入政府公共服务网，在线提交工业生产工程水士保证方案设计审查或水土保持基础设施主动检验报备事宜申请书，即时在线查询、了解办事成果，做到政府公共服务"一网通办"前提下最多跑一遍"，从而合理地降低企业税负，增强了政府行政的服务效果和透明度。

二是强化执法检查力量，水士保持监管力量明显增强。各层级水利局应继续搞好全国内水利综合执法示范点和全省内服务型水行政执法示范点建设工作，把执行督查、水事违规案件查办、行政复议、行政诉讼等水综合执法检查职责集中，与市公、检、法机关实施水行政执法的协同互动，形成职责明晰、行动规范、监督有效、保护得力"的水行政执法体系，强力推进水土保持"三同时"的机制实施。

3.4重视水土保持工作的全面性

在具体的水利工程项目建设中，施工单位必须根据国家有关的规定标准采取相应的预防水土侵害的措施，科学地合理规划交通线路，并通过种植绿色植物增强对水质的保护能力，从而避免了水质侵害的问题。

3.5做好对水利工程建筑各个环节的防范管理等工作

（1）基坑边坡的保护管理工作。在水利工程项目施工的步骤中坡度保护起着重要作用，应当采用科学合理的预防措施确保坡度的安全稳定，进一步提高水利建设的工程质量。（2）工程采料厂和积土场建设。水利工程项目施工步骤中需要开挖大量巨大的石料，很易引发生山体滑坡和土壤丧失等天然灾难，特别是许多砂石中还含有巨大的散土，在暴雨的冲击下很易出现土壤侵蚀的问题。因此，施工单位应当注意对工程建设地区表土层的管理，将工程建设中产生的垃圾加以集中存放，或把工程建设中产生的地表土壤作为后期的园林绿化土地，可以有效增加植物的成活率。

4.结语

具体的水利项目建设流程中，一定要注意水土保持管理工作。施工单位在施工前后还必须勘测好周边的地形地貌，以便制定有针对性的水土保持管理工作方案，以防止水土流失问题的发生。另外，施工人员在上班的整个过程中还必须反复地汇总经验和教训，并制定科学合理的水土保持措施。

参考文献：

[1]李永鹏.水土保持综合治理与水资源保护利用方法探究[J].南方农业，2021，15（30）：217-218.DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.104.63AFE9F5-1817-46A1-84F0-75E3766C5EE8