周树发

（禄丰县农村经济经营管理站，云南禄丰 651200）

农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，也是广大农民财产性收入的重要来源。为适应中国特色社会主义经济体制新阶段、新常态、新发展、新要求，必须不断深化农村综合改革，探索中国特色社会主义农村集体所有制有效实现形式，查清、盘活农村集体资金资产资源，建立健全农村集体经济新的治理机制体系，形成新的农村集体经济运行体制机制，发展壮大村组集体经济，促进农民增收，助推脱贫攻坚，为实施乡村振兴战略奠定坚实的基础。

2019年12月15-16日，国家农业农村部组织第三方评估组到禄丰开展实地评估，通过深入走访群众、实地查看材料、召开座谈会，评估组对禄丰县开展的第三批国家级农村集体产权制度改革试点工作给予了充分肯定，认为禄丰县农村集体产权制度改革试点工作受到县委、县政府高度重视，业务部门配合紧密，各环节的改革试点工作抓得实、抓得细，创造出了可以复制的农村集体产权制度改革“禄丰模式”。

一、改革内容

（一）开展清产核资

按照党中央统一部署和禄丰县关于全面开展农村集体资产清产核资工作的要求，禄丰县2620个产权单位都已在全国农村集体资产清产核资管理系统中录入成果，通过农业农村、财政、自然资源、林草、文化、教育、卫生等部门开展乡（镇）级、县级、州级审核，经过4次修正后，终于锁定了数据。在清产核资过程中，禄丰县把非承包土地和经济合同纳入清理范围，全县共清理出非承包土地22.8万块、面积22.2万hm2，清理经济合同2380份。……