朱永新 罗 晶

（1. 苏州大学新教育研究院，江苏苏州 215123；2. 苏州大学教育学院，江苏苏州 215123；3. 淮阴师范学院院长办公室，江苏淮安 223300）

2020 年11 月，国务院扶贫办确定的全国832 个贫困县全部脱贫摘帽（新华网，2020）。在2021 年2 月召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记庄严宣告，“我国区域性整体贫困已得到解决，消除绝对贫困的艰巨任务已经完成，脱贫攻坚战取得了全面胜利”，但是，“缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远”（政府网，2021）。2021 年中央一号文件把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，提出全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路（国家乡村振兴局，2021）。

从“脱贫摘帽”到“乡村振兴”，标志着我国进入“后扶贫时代”，教育脱贫工作也将迎来新的时代转向。教育扶贫是世界性的课题，也是包括世界银行在内的国际组织推动全球减贫的重点。2019 年10 月，世界银行推出了旨在消除“学习贫困”的教育扶贫项目，并很快引起了多国积极响应。2020 年12 月，在项目实施一年后，世界银行还特别推出了专题报告。“学习贫困”项目如火如荼的实践不仅展现了国际教育扶贫的新动向，也对我国新阶段教育脱贫工作的推进有一定的理念、政策、实践借鉴意义，有利于我们对标参照，在新的历史阶段继续探索促进教育公平的中国路径。

一、学习贫困—世界银行教育扶贫的精准切入

（一）世界银行对“学习贫困”的基本定义

世界银行提出的“学习贫困”，指的是儿童到了10 岁仍无法阅读和理解一篇简单的故事。……