张佳慧 李 峰 辛 涛

（1. 北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心，北京 100875；2. 江西财经大学统计学院，南昌 330013）

提升教育质量对国家的未来具有重大意义。我国在过去三十年内在基础教育领域取得了巨大成就，随着2015 年小学学龄儿童净入学率达到99.9%，基础教育事业已经基本在“量”上达标，社会开始对教育的“质”有了更多关注。2015 年中国基础教育质量监测开始正式施测，2019 年《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）等文件聚焦基础教育质量提升，“教育质量”逐渐成为关键词。一些重要国际组织的文件中也体现出对教育质量的重视，例如，在联合国教科文组织的《仁川宣言》中，强调了“优质教育”，并将全球教育2030 年的发展愿景概括为“确保全纳、公平、优质教育，增进全民终身学习机会”。

习近平总书记在2018 年全国教育大会上强调了科学的教育评价导向的重要性，而提升基础教育质量则需充分发挥教育评价的导向作用。2020 年6 月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》）明确提出了改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价等举措，为基础教育质量评价指明了方向。为建设科学的、符合时代要求的基础教育质量评价机制，本文提出构建基础教育质量指标体系以及综合指数的方法，通过基于指数的教育评价促进教育质量提升。……