何伟文

香港亚洲时报网站近日的一篇署名文章指出，“美国指责中国不遵从所谓二战后全球秩序，中国为什么要遵从？”文章说对了一半，即中国为什么要遵从？但另一半没有讲对。中国始终遵从并维护二战后以联合国为中心的全球秩序。美国指责中国不遵守的并不是全球秩序，而是美国及其盟友这些少数国家自己的秩序。

无论是在阿拉斯加中美会晤中，还是在其他多种场合，美国国务卿布林肯总是喋喋不休地指责中国威胁到规则为基础的“国际秩序”，或“全球秩序”，并定位中国为“唯一有能力挑战美国确立的价值观、国际秩序的国家”。布林肯还声称，要联合盟友，用“规则为基础的国际秩序”约束中国。

布林肯鼓吹的美国确立的这个“国际秩序”或“全球秩序”，是二战后的全球秩序吗？当然不是。

二战后确立的全球秩序或国际秩序，是以联合国及其宪章为中心的多边体制下的秩序。1945年，联合国在旧金山成立时通过的联合国宪章有四个宗旨。其中，第一是维护国际和平及安全，第二是发展国家间以尊重人民平等权利及自决原则为根据的友好关系，以增强普遍和平。

联合国宪章有七项原则。第一项是“所有会员国主权平等”。第四项是“各成员国在国际关系上不得使用武力，或……侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”第七项是“不得干涉在本质上属于任何国家内管辖之事件”。联合国维护和平的权威机构是安理会，安理会实行五大常任理事国一致原则。