陈美美 陈文静 张凯英 赵紫怡 江西科技师范大学

一、研究背景

地摊经济，是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式，是人类最原始、也是最有生命力的商业活动之一。但它发展到现在，成为城市的一类边缘经济，它也一直影响着城市的市容环境。但地摊经济也有其独特的优势，它在金融危机背景下能一定程度上缓解就业压力。就像此次在受新冠疫情的影响下，地摊经济就在一定程度上发挥了其解决人员就业问题的重要作用。

新冠肺炎疫情以来，我国的就业形势受到了一定冲击。根据中华人民共和国人力资源和社会保障部的数据显示，2020 年1-3月，全国城镇新增就业229 万人，同比减少95 万人，3 月份环比降幅变缓。3 月份城镇调查失业率5.9%，环比小幅回落。一季度末全国城镇登记失业率3.66%，就业形势较往年更加严峻[1]。与此同时，在2020 年的5 月28 日，十三届全国人大三次会议闭幕后，李克强总理在回答记者提问时提到“我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6 万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10 万人就业。”2020 年6 月1 日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上’一样，是中国的生机”[2]。

虽然恢复地摊经济为城市生活增添了平易近人之感，但也并不是意味着可以放任地摊经济自由发展。地摊经济中仍然存在着食品安全隐患、堵塞交通、干扰民众、污染城市环境、执法监管困难等问题，为了使地摊经济更符合当代社会对经济经营场所的要求，地摊经济的规范发展是重中之重。……