李斌雄 杨 檬

基层组织选举工作的有效开展是发扬党内民主、尊重党员民主权利、增强基层党组织政治功能和组织力的重要保障。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则。”完善基层组织选举工作制度，需要把制度建设贯彻到党的基层组织选举工作的各个环节。在中国共产党百年发展历程中，基层组织选举工作制度建设贯穿于全过程并逐渐从初步探索走向创新完善。回溯中国共产党基层组织选举工作制度建设的百年发展历程，总结其基本经验和启示，对于推进新时代中国共产党基层组织选举工作制度建设具有重大启迪意义。

一、中国共产党基层组织选举工作制度的内涵、结构和功能

自马克思主义政党创建伊始，马克思和恩格斯就重视选举工作，其思想体现在《共产主义者同盟章程》之中，各级委员会由选举产生，并且“可以随时撤换之”[1]。中国共产党作为马克思主义政党，从根本意义上讲，正是由于其具备严密、科学的组织体系，才会具有源源不断的组织内的不竭动力。《中国共产党章程》规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”[2]而基层组织选举工作制度对于基层组织建设是重中之重。若要深入探索新时代中国共产党基层组织选举工作制度，须依据唯物辩证法关于逻辑与历史相一致的原则，从中国共产党基层组织选举工作制度建设的百年历程着手，厘清中国共产党基层组织选举工作制度的内涵、结构和功能。……