王定昌

三月中，特區政府發佈“2021保就業、穩經濟、顧民生計劃”，公佈將於4月份開始推出新一輪經援措施。計劃一公佈，便引發社會廣泛熱議。贊成者有之，反對者有之;理性者有之，感性者同樣有之。但觀察分析可看出一個特點，就是政府再一次提前“派糖”發放現金分享，大家樂見其成;對2019年職業退稅70%，上限2萬元，大家默許沒意見。然而推出的電子消費優惠措施，希望消費者通過日常消費50元以上獲取等額消費劵，隨後按三比一給予消費獎勵補貼，有人則嫌複雜、麻煩，沒有去年人手給張幾千元“電子消費卡”來的實惠方便;也有人稱，政府用三倍杠桿法促百姓消費不近人情……總之，給人一種感覺，只要是從政府的大口袋裏把真金白銀的票子掏出來，實實在在地落進自己的小口袋裏，花起來自在才是最好的！

錢是個好東西，誰也不怕錢多沒袋裝。但至於這種“吃老本”、張口就讓政府從儲備庫裡拿錢花的日子還要多長時間？還能持續多久？估計那些嚷著只要錢的人很少去考慮。

“今朝有酒今朝醉”，不管明天瓦上霜！就如同當年財政充盈政府給市民臨時推出現金分享計劃一般，開了頭，就別想再停下來，儼然現金分享已成了本澳年度人人有份的“唐僧肉”，這樣的福利多發可以，少了不行，沒了更會吵翻天，即便是政府現今財政出現赤字，也不得少一分！

不扯這樣的社會風氣如何形成，合不合理、正不正常，僅從每個人都應懂得的常識性道理來說，人突然受傷、血流不止，必須續命之時，醫院大夫一般會給其臨時輸血救命，同時還得想法為其止血，並設法恢復其自身的造血機能才有可能保住性命，否則可能是命懸一線。

2020年的一場新冠肺炎疫情，如一場天災人禍，令本澳經濟遭受重創，市民生活受到影響，政府財政出現入不敷出，但政府為了與本澳市民共度時艱，提前從以往盈餘的財政儲備中繼續延續現金分享計劃，又先後兩次以“輸血”方式發放近百億的電子消費劵，幫補市民紓解開支。如果加上免稅、減稅、免收電費、帶薪培訓等措施，特區政府一年的補貼支出高達數百億元。要知道，這筆開支是特區政府必須在維繫政府部門日常運轉開支、全力支持疫情防控需求及保證全澳公共基礎設施正常運行的前提下的再支出費用。

疫情之前，特區政府的“造血”機能因產業單一已有所衰減，疫情之後，政府收入一落千丈，但還須在保證自身運轉的同時，擔起全社會的責任，為全社會“輸血”。也就是說，疫情席捲下的2020年，本澳在基本喪失了“造血”機能的情況下，政府還必須從血庫中取血維繫生存，同時還需大量的為社會和市民實施“輸血”救援幫助，這是特殊困難時期的無奈和必然選擇。

面對疫情，2020年特區走過的路實屬不易，取得的成績更不容小覷，值得本澳居民欣慰和倍加珍惜。

進入2021年，新冠疫情在世界依然肆虐，惟中國卻在中央政府的正確領導下率先控制住疫情，社會穩定，經濟復甦。澳門背靠祖國支援和幫助，交出了控制疫情的優秀答卷。但多年形成的產業發展單一，高度依賴外來遊客支撐的本澳經濟依然形勢嚴峻。正確研判形勢，增強防疫措施，做好打持久戰的準備，一手抓國內外遊客增量提升，推動旅遊復甦;另一手挖掘本澳“內循環”資源，刺激消費，增強內生動力，推動本澳“造血”功能恢復刻不容緩！

政府此輪經援計劃，既有兼顧全民提前實施現金分享、失業帶津培訓、退職業稅，又有兼顧中小企業的調整所得補充稅、豁免酒店等企業5%旅遊稅等“輸血”措施，也有覆蓋澳門全社會的“造血+輸血”相結合的電子消費優惠、長者消費優惠、澳人食住遊的補助措施，可謂深思熟慮，用心良苦。

“輸血”只是非常時期的非常手段，非長久之計。血總有越輸越少的時候，血輸多了還容易讓一些人“上癮”，出現依賴性，這種癮不提倡，也要不得！

啟動“造血”功能，確保血液循環，恢復自身元氣，才是特區延續發展的必由之路。當然在這個過程中，政府還要兼顧考慮本澳的低收入家庭、老弱病殘家庭、失業及放無薪假的困難群體，對他們實施精準幫扶措施，該“輸血”時就輸血，該資助時就資助。而“吃大鍋飯”式的現金分享或實物消費卡發放方式，實際是一種表面看著公平的不公平行為！簡單說，不缺血的人還需要輸血嗎！？

特區政府的錢取之於民，用之於民，但切忌短期行為，“懶政”思維，要全盤考慮本澳經濟復甦問題，以“雙循環”戰略引領全澳應對和渡過疫情常態下的生存難關。只要想法好、思路對、操作巧，相信澳門的明天春暖花開！