关 伟 翟丽芳 吴晶妹

(中国人民大学 财政金融学院，北京 100872)

对于中国经济当前及今后一段发展时期，构建“国内国际双循环相互促进的新发展格局”是适应世界变局、服务国内大发展的战略决策。如何推进“双循环”新发展格局是我国当前经济工作的重点。“双循环”必然涉及市场经济的基础与效率问题，随着我国市场经济建设推进至信用经济时代，信用不仅是市场各部门的新契约，也是一种基本要素，信用要素越来越成为国民经济的中枢。信用交易连接市场各部门，发挥着提升市场效率、润滑经济的重要作用。信用问题根植于中国特色社会主义实践，信用要素能有效推动经济发展更加公平、更有效率、更为畅通，其对于“双循环”新发展格局的顺利实施至关重要。

一、何为信用？——兼论诚信与信任

何为“信用”？《牛津高阶英汉双解词典》对信用(Credit)一词的解释包含了赊购、存款、借款、赞扬、品质、相信等含义[1](P470-471)。《中国金融百科全书》指出，信用是不同所有者之间的商品和货币资金的借贷以及赊销预付等行为，是有条件的借贷行为、价值运动的特殊形式[2](P97)。《信用基本术语》(GB/T 22117—2008)指出，信用是建立在信任基础上，不用立即付款或担保就可获得资金、物资或服务的能力。广义的信用指诚信原则在社会上的广泛应用。可见，信用被赋予了诸多内涵。谈及“信用”，首先要厘清其广义与狭义之分。狭义是指从经济金融视角理解，以借贷资金为内涵的经济信用关系；广义则是指从社会视角出发，立足社会成员信誉、考虑社会信用环境，与一国信用制度和现代国家治理相关(见表1)。……