刘 芬，段铁梅，彭分文

(湖南人文科技学院 商学院，湖南 娄底 417000)

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人，全方位育人”，同时指出：“要用好课堂教学这个主渠道，种好责任田，各类课程与思想政治理论同向同行，形成协同效应。”[1]高校思政教育根据习近平总书记的重要讲话精神，以“立德树人”为出发点，以“三全育人”为大背景，以“四个自信”为重大理论创新[2]。湖南人文科技学院通过课程思政教学改革，不断推进思政教育与专业课程相结合，使高校课程的思政与德育育人功能得到润物细无声的呈现。

《旅游政策与法规》课程是旅游管理专业的核心课程，是全国导游人员资格证考试的必考科目之一，而导游人员是旅游业中最具有代表性的职业之一，是国家的“形象大使”。旅游业作为我国支柱产业，高等院校的旅游管理专业是旅游业发展的人才保障，直接影响旅游业的发展前景。因此，根据《旅游政策与法规》课程专业教学的要求，培养学生的爱国情怀、法制观念、责任意识、文明有礼、文化自信等要素，并将这些课程要素挖掘出重要的思政内涵，进而转化为社会主义核心价值观的有效载体。

一、《旅游政策与法规》课程思政教学的意义

(一)高校思政课建设与改革的必然选择

随着我国先后出台的关于思政课程建设的相关文件，习总书记指出“要理直气壮开好思政课，推动思想政治理论课改革创新”，[3]高校的成败与国家的兴衰息息相关，高校学生的思想素质直接影响国家和民族的未来，是整个社会国民素质的呈现，这标志着我国高校思政课建设与改革已成为一种必然要求。因此，针对《旅游政策与法规》课程思政教学具有重要的现实意义。

(二)社会主义核心价值观教育的有效载体

旅游业是我国的支柱产业，旅游管理专业的学生是旅游活动的践行者，绝大部分旅游管理专业的学生日后会成为旅游活动的参与者、从业者、管理者。旅游活动有助于国家、民族、地区之间的相互沟通交流，素有“民间外交”之称，因此，旅游管理专业学生培养质量，直接影响我国旅游业的服务质量，影响国际、地区之间的旅游形象构建，是实现我国人才兴旅的部署要求。[4]根据《旅游政策与法规》课程中的专业教学要求，提炼出爱国情怀、遵纪守法、社会责任、爱岗敬业、明礼诚信等重要的思政育人功能，并将这些思政元素转化成社会主义核心价值观的爱国、敬业、诚信、法治等有机贯穿在课程的教学过程中，成为社会主义核心价值观教育的有效载体。

(三)德才兼备旅游业创新型人才培养的深度融合

我国明确提出教育事业要“落实立德树人的根本任务，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。旅游业作为我国的支柱产业，逐步实现由旅游大国迈向旅游强国，要实现这一战略目标，就需要培养德才兼备的旅游专业人才，要求旅游管理专业的学生既要具备丰富的专业基础知识和优秀的专业技能水平，还要努力提升自身的思想道德品质等，为更好地实现旅游强国目标群策群力。《旅游政策与法规》课程为培养学生崇高的道德品质、专业的职业素养、坚定的遵纪守法信念等，为有效地实现我国旅游强国目标贡献了力量，这充分体现了具体的专业课程与思想政治理论同向同行，深度融合需求，从而有助于旅游业创新型人才的培养，同时为今后的学习和就业发挥着重要的作用。

二、《旅游政策与法规》课程思政的融入要素

《旅游政策与法规》已经成功立项为湖南人文科技学院课程思政改革项目，课题组成员都是该课程的主讲教师，熟悉课程教学内容，可以随时沟通探讨，群策群力地探索课程的思政元素，在具体的授课过程中，根据时事热点、行业动态、法律规范等，创新挖掘其中所蕴含的思政元素，实时更新教学内容与教学方法创新[5]。见表1。

表1 《旅游政策与法规》中的思政元素与课程的融入要素

三、《旅游政策与法规》“三位一体”课程思政的体系建设

旅游业作为我国的支柱产业，向世界展示着我国泱泱大国的风采，是国内外沟通的重要桥梁。高校旅游管理专业的人才培养，直接影响着旅游业的发展品质，因此构建“立德树人”与全面落实“三全育人”新的专业课程体系，是课程思政的核心，把社会主义核心价值观融入到《旅游政策与法规》专业核心课程中，深挖该课程的思政元素，将思政教育贯彻整个课程体系，发挥课程与思政的协同效应，以构成完整的课程思政育人体系。

(一)《旅游政策与法规》“三位一体”课程思政的内涵

《旅游政策与法规》“三位一体”课程思政的一体指坚持把“立德树人”作为中心环节，三位指大学阶段的课程教育其实质是注重学生意识形态的培养，《旅游政策与法规》课程要贯彻价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的教学模式。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》中明确指出“把坚定理想信念放在首位，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑”“大力加强社会主义核心价值观教育，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气，强基固本的基础工程。”[6]这种“三位一体”课程思政模式如图1所示，具体体现为《旅游政策与法规》首先要引导学生具有正确的价值观，有明辩社会能力的价值塑造；其次是培养学生要有批判性思维能力，自主学习能力、创新创业能力、独立思考能力等的能力培养；再次是通过教师开放式的线上、线下课堂，通过互动、探讨、观摩等方式传授知识。当然，学生价值观的塑造与能力的培养离不开知识的传授。

图1 “三位一体”课程思政模式图

(二)《旅游政策与法规》“三位一体”课程思政的教学内容设计

为了实现《旅游政策与法规》课程思政教学改革的顺利开展，教师要做好思政课程改革的顶层设计理念，挖掘思政元素与《旅游政策与法规》课程的融入要素，这是进行思政教学改革的方向，是教师和学生信息的纽带，是教师传递给学生的思想政治观念，通过理论、实践、“理论+实践”方式将课岗融通、课赛融合、课创融汇贯穿到课程各章节内容，设计“三位一体”课程思政教学内容，如表2。

表2 “三位一体”课程思政教学内容

续表

(三)《旅游政策与法规》“三位一体”课程思政的教学评价体系

为了更好地达到《旅游政策与法规》“三位一体”课程思政教学的效果，该评价体系采用了动态教学效果评估，以社会主义核心价值观为中心，设计课程育人目标，从学生、教师两方面评价课程思政实施情况[7]。

在教师评价中，根据《旅游政策与法规》课程的特点，建立相应的道德教育、人文素养教育、职业素养教育、遵纪守法等课程思政模块纳入课程考核方案，减少课程专业知识的考核比例，学校对教师的评价，可结合教育主管部门、教学督导、学生和教师自身相结合的评价，用以核验“三位一体”教学模式是否取得成效，鼓励更多的教师参与到思政教学改革中来。

在学生评价中，建立多维度的考评内容、多主体互动评价、过程和结论并重的多种课程思政教学效果的评价。多维度考评内容包括学生的知识水平，网上学习情况、课堂表现、作业完成情况、社会实践等进行考评。多主体互动评价可以运用在《旅游纠纷处理法律制度》中开展旅游经营者、旅游者、旅游主管部门的情景剧表演大赛时，初赛可以由学生和任课教师考评，决赛可以邀请学校领导、专业教师、学生代表参加，体现多主体参与，显现评价的公平性。在注重过程和结论的评价中，教师对学生的日常表现、网络学习、社会实践活动等过程性学习中做好记录，记录学生的发言表现情况、出勤、课堂笔记等，同时结合对基础知识点的平时测试和期末测试来判定学生对理论知识的掌握程度。教师还可以打破结果论英雄的传统，甚至可以将过程性学习和期末成绩各占50%的比例，或者过程性学习的比重更高。

高校课程思政教学效果的好坏，离不开评教体系。《旅游政策与法规》“三位一体”课程思政教学评价体系中体现动态的、全方面的评估、能够形成理论教学与实践教学协同效应，在过程中让学生潜移默化的感受课程思政元素，最终实现“立德树人”的课程思政教学目标。