张辉 贾越 李源 王启鹏 孟迎

（1北京飞航捷迅物资有限责任公司，北京，100074；2中国航天科工飞航技术研究院，北京，100074）

近年来国外军工行业安全事故时有发生，如：6.22利比亚加拉布里弹药库爆炸、5.31印度中央弹药库爆炸、9.28乌克兰文尼察州卡里诺夫军火库爆炸、10.9俄罗斯梁赞州弹道导弹生产基地爆炸、4.17美国田纳西州弹药工厂爆炸等事故，造成了大量人员伤亡。我国军工系统的安全生产形势总体稳定，但是在新冠肺炎疫情防控期间也发生了一些安全事件。大型军工企业安全生产管理头绪繁杂，规章制度重复叠加，安全生产标准更新滞后，标准制定工作规划系统性较差，甚至存在制度、标准相互矛盾的现象。国家国防科技工业局及时组织开展了军工系统安全生产专项整治三年行动和军工危险化学品专项整治，研究军工企业安全生产领域标准体系，对于防范化解安全风险具有重要的现实意义。

2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，突出强调：推进国家治理体系建设，强化标准引领，完善社会治安防控体系、国家安全体系和生态文明制度体系。2019年11月30日，习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调：充分发挥我国应急管理体系特色和优势，积极推进我国应急管理体系和应急能力现代化。2020年4月1日，国务院安全生产委员会印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》的通知要求：扎实推进安全生产治理体系，完善安全生产标准化建设体系。……