滕泰

不久前市场热议5G应用场景，缘起于财政部前部长楼继伟关于5G投资的担忧，他认为现有5G技术很不成熟，数千亿级的投资已经布下，而且运营成本极高，找不到应用场景，今后消化成本是难题。

回顾3G、4G时代，在即时通信、社交软件、电子商务、共享单車、网约车、内容分发、新闻客户端、短视频、网游、线上会议等不同领域的消费场景创新，都曾经因为改变了人们的生活方式而催生了大批新兴产业，成就了阿里巴巴、腾讯、美团、字节跳动等一批行业巨头；而5G时代的应用场景创新将吸引更多产业的参与，或许将带来制造、医疗、交通、城市管理、家庭生活等领域的各种新业态，进一步改变生活方式，提升人们的生活质量。

通过创新消费场景创造新需求，不是扩展人们的欲望，而是把人们的潜在心理需求转化为现实需求，进而提高人们的生活质量。福建省、深圳市、成都市等地方政府已经出台了很多对创新消费场景的支持政策。

福建省数字办去年正式发布135项数字经济应用场景，涵盖人工智能、大数据、5G等十多个领域，邀请全国数字经济企业对接项目、投资兴业，培育龙头企业。当地企业则正在建设苏宁广场“5G+MEC”智慧商业综合体、柒牌5G智慧工厂等典型应用场景。

已完成5G独立组网全覆盖的深圳市去年底出台文件，支持产业企业的5G特色应用场景、5G应用核心产品产业化、5G应用测试公共服务平台、5G模组及芯片规模化应用、5G应用标准研制等五大领域的创新，今年初第一批5G创新应用发展扶持项目启动申报。

成都市率先提出将场景营造作为促进消费、建设国际消费中心城市的一大战略，2020年底，该市十多个部门联合出台政策，将以场景营造、企业创生、生态塑造为核心，着力促进新消费创新供给，形成一批消费新场景、新业态、新模式、新生态。

除了新经济企业可以基于上述新技术的应用场景创新创造新需求之外，传统消费行业也可以通过不断为产品注入新的文化内涵、提升消费品的体验价值，创新消费场景、创造新需求。

可口可乐公司的产品虽然130年口味没有变化，但是也可以不断创新消费场景、创造新需求。20世纪30年代初，大萧条中的可口可乐提出“口渴没有季节”的营销创意，请艺术家创作流传至今的圣诞老人形象，以及一系列圣诞老人在圣诞节背景下畅饮可口可乐的画面。从此，冬天再也不是可口可乐的消费惨淡季。正是这样的消费场景创新，提升了可口可乐的文化内涵，改善了消费体验，从而持续创造了新需求，满足了人们快乐的需要。

“十四五”规划提出，要“以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求”。显然，创新应用场景和消费场景，应该是以高质量供给引领和创造新需求的重要方面。为此，相关政策应加大对于应用场景创新和消费场景创新的支持力度。除了继续加大力度推动“放管服”改革、积极改善营商环境、支持创新创业之外，在通用航空、教育培训、文化娱乐等领域适当放开“供给约束”也有利于新消费场景的集中涌现。以通用航空为例，由于相关政策限制，我国通用航空市场规模目前只有美国的3%，只要放松这些行业的供给约束，就能释放出巨大的应用场景空间，创造出巨大的新消费需求。