刘 艳，赵 欣，高 旭

（1.内蒙古民族大学 经济学院，内蒙古 通辽028043；2.内蒙古民族大学 内蒙古乡村振兴研究基地〔东部〕，内蒙古 通辽028043）

引言

奈曼旗位于内蒙古自治区通辽市西南部，科尔沁沙地腹地，是我国北方典型的农牧交错区。20世纪70年代，奈曼旗的生态环境较为脆弱，土地退化，森林覆盖率低，连年的干旱和风沙天气导致农牧民生活困难，人均年收入仅为79元。为了改善生态环境，提升人民生活水平，奈曼旗居民开展了生态环境建设，持续实施三北防护林、退耕还林（草）、退牧还草、退化土地治理、林草植被恢复等重点修复工程。到“十三五”期末，奈曼旗生态建设已经取得了明显成效，主要污染物排放和万元工业增加值用水量逐年下降，农田灌溉水利用系数提高到0.632，森林覆盖率达30.81%，草原综合植被盖度达到45.00%，成功创建国家园林县城。奈曼旗长期受限于地理位置、人力资源、科技水平等因素，区域经济综合竞争力较低，生态建设水平有待进一步提高。如何促进经济和生态建设的协同发展，是推进奈曼旗经济高质量发展面临的重要课题。

由此，课题组以奈曼旗为研究区域，综合测算奈曼旗2001年至2018年生态建设水平，实证研究奈曼旗经济发展效应，以期为增强生态建设水平、实现区域可持续发展提供决策参考和政策制定依据。

一、奈曼旗生态建设现状

（一）生态建设助推乡村振兴战略实施

乡村振兴的根本是解决农业农村的发展问题，生态建设遵循的理念是可持续发展，在此基础上健全城乡融合发展的体制机制，促进农村三产融合发展，达到产业兴旺和生态宜居的乡村振兴总要求［1］。……