文／崔 爽 陆成宽 唐 婷

3月5日上午，李克强总理代表国务院作政府工作报告。

回顾2020年，报告指出，“疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”。

书写这份答卷，离不开科技创新。

报告历数了去年的科技创新硕果：成功组建首批国家实验室，“天问一号”“嫦娥五号”“奋斗者”号等突破性成果不断涌现，加强关键核心技术攻关，支持科技成果转化应用……战略性新兴产业保持快速发展势头。

报告也擘画了科技创新蓝图：推广“揭榜挂帅”、中央本级基础研究支出增长10.6%、将制造业企业加计扣除比例提高到100%、加大5G网络和千兆光网建设力度……明确“依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能”，打响“十四五”开局之年的科技创新发令枪。

揭榜挂帅：关键是“设好榜、选好帅”

“政府工作报告中再次提及‘揭榜挂帅’。这是一个非常好的新机制。”全国政协委员、中国航天科技集团十一院研究员周伟江说，报告中推广“揭榜挂帅”等机制的提法让其印象深刻。

揭榜挂帅，就是“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”。在周伟江看来，“揭榜挂帅”机制的关键是“设好榜、选好帅”。

他表示，实施一项大的科学研究项目之前，相关部门会广泛听取各方面意见，根据征求到的意见形成“指南”，然后再发布，这就是“发榜”。