刘 彪

吉林省梨树县动物疫病预防控制中心，吉林梨树 136500

关键字：畜禽粪污资源化；整县推进；收储运体系

根据《吉林省加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（吉政办发[2017]85）有关要求，为加快推进我县农牧业绿色发展，推进畜禽粪污资源化利用，加快构建“种养结合、农牧循环”发展机制，从根本上实现农业提质增效。2018 年我县申报成功国家级畜禽粪污资源化利用项目资金6000 万元，结合我县实际，建设7 处区域性粪污处理中心、721 个村屯粪污收集点和粪污收储运体系，对我县2020 年全年畜禽粪污资源化利用现状，具体的措施落实情况进行总结说明。

1 畜禽粪污资源化利用现状

2020 年全县畜禽养殖资源化利用稳步提高，截止目前全县猪、牛、羊、禽饲养量分别达到186.2万头、26.6 万头、33.9 万只和2028.1 万只。根据饲养量预算全年畜禽粪污产生量480 万吨，粪污资源化利用主要模式是堆沤还田利用、果蔬大棚和各粪污处理中心集中处理模式；全县249 个规模养殖场全部配套粪污处理设施或签订粪污处理协议。2020 年7 个区域粪污处理中心全部投入生产运营，通过全县分布的721 个散养户粪污收集点，各粪污处理中心进行粪污收集转运，我县逐步建立完善粪污收储运体系，对全县未利用的畜禽粪污进一步资源化利用，全县7 个区域畜禽粪污年处理能力为85 万吨，处理中心的运营有效提高全县畜禽粪污资源化利用率，使我县2020 年畜禽粪污资源率达到90%以上，农村人居环境有了明显改善。

2 具体措施落实情况

2.1 梨树县成立由主管副县长为组长的畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组和畜禽粪污资源化利用整县推进项目领导小组，不定期召开相关工作会议，重点解决各粪污处理中心运营问题和畜禽粪污资源化利用收储运体系长效机制，建立部门联动机制，凝聚全力，共同推进畜禽粪污资源化利用工作。2020 年6 月主管副县长组织召开全县721 个粪污

收集点使用情况现场核查专题会议，由县委、县政府两办牵头，组成7 个核查小组对全县721 个粪污收集点逐一核查，发现问题反馈给各乡镇（街道），督促其按照时间节点及时整改并上报整改报告，对整改不力乡镇主要领导进行约谈。同时，为促进收集点管理，经县委、县政府批准，每个粪污收集点安排管理员1 名，每月每人发放工资500 元。

2.2 规模场粪污设施管理。为促进全县规模养殖场粪污处理设施使用的合理化和规范化，由梨树县环境保护局、梨树县农业农村局联合下发《梨树县畜禽粪污污染防治专题方案》，成立督查组对全县249 家规模养殖场粪污处理设施使用情况和资源化台账记录情况进行全面排查，存在问题立即整改。确保规模场粪污处理设施合理化使用。

2.3 畜禽粪污资源化利用年度考核落实。2020 年初，梨树县人民政府与各乡镇（街道）签订《梨树县人民政府畜禽粪污资源化利用工作目标责任书》，根据梨树县粪污资源化整县推进项目运行要求，出台了《梨树县整县推进畜禽粪污资源化利用工作指导意见》，建立完善的畜禽粪污资源化利用收储运体系。散养户粪污治理坚持属地化管理责任制，分解全县任务落实到各乡镇，确保全县畜禽粪污资源化利用率达标。县农业农村局下发《关于梨树县2020年加快推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》，对全县2020 年畜禽粪污资源化利用率和规模养殖场粪污设施配套情况进行总结分析。县农业村局联合县财政局出台《2020 年梨树县省级乡村振兴（畜牧部分）实施方案》，对云平台上规模养殖场户新改扩建粪污处理设施落实以奖代补政策，21 家养殖场户申报备案建设粪污处理设施，2020 年底全县规模化养殖场户粪污配套设施达到100%。

2.4 县农业农村局做技术指导在梨树镇开展商砼整体式地埋罐发酵处理池试点项目，前期已经在梨树镇夏家堡村、苗圃村、泉眼沟村建设5 处试点，该模式优势不受土地性质限制，地埋罐安装好后，气味小、地表还可以正常种植作物。附近散养户将粪污送到地埋罐里，存满后由属地处理中心运走加工。接下来会在各乡镇养殖密集区村屯继续补充建设。

2.5 组织强化相关技术指导。加强基层技术人员培训，提升基层队伍服务指导能力，提升全县畜禽粪污资源化利用水平。在2020 年10 月，全省畜禽废物物资源化利用现场会成功在梨树县举行，参观我县畜禽粪污处理中心、粪污收集点、地埋罐收集设施等，李悦副省长等省政府领导对我县畜禽粪污资源化利用工作给予高度肯定。

2.6 县农业农村局给各乡镇（街道）畜牧部门发放吉林省粪污资源化利用规范性标准汇编48 本。给全县养殖场户发放吉林省畜禽养殖废弃物资源化利用技术手册100 余本。日常督导检查过程中，给各规模场户下达畜禽养殖粪污资源化利用问题整改告知单19 份。

2.7 梨树县果蔬茶有机肥代替化肥试点项目，现已经有序开展，以县人民政府办公室下发实施方案，根据方案要求按比例采购各粪污处理中心翻抛堆沤肥，促进了我县农牧业良性循环，同时增加了各处理中心运营积极性，促进自产自销，变粪为肥，变废为宝。

3 相关工作计划

加强运营体系管理。采用网格化管理，层级包保、层级负责，层级签订目标责任书。

3.1 签订畜禽粪污处理承诺书、协议（合同）。规模畜禽养殖场（户）与乡镇（街道）政府（办事处）签订畜禽养殖环保承诺书，规模以下养殖户与属地乡镇（街道）政府（办事处）签订畜禽粪污集中处理协议书，乡镇（街道）政府（办事处）再与辐射区域内的区域性粪污集中处理中心签订畜禽粪污委托处理协议书（合同）。各自承担相应责任和义务，做到全民参与，确保粪污收集、运输、处理体系科学运行。

3.2 建立台帐。区域性粪污处理中心、畜禽粪污收集点、规模养殖场（小区）、规模以下养殖户要建立完善的畜禽粪污资源化利用台帐。粪污收集点主要记录散养户和区域性粪污集中处理中心每天粪污转运次数及数量；养殖场（户）要建立完善的粪污综合利用台帐，农田直接利用的要配套相当的消纳耕地面积；区域性粪污集中处理中心主要记录粪污车辆进场、收集、处理记录。