张泽宇，田翀，方鹏骞

(1.华中科技大学同济医学院护理学院， 湖北 武汉430030 ；2.华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院；3.华中科技大学健康政策与管理研究院(智库) )

截止到2019年底，我国60岁及以上人口已达2.53亿，占总人口比例的18.1%[1]。我国老龄人口具有人口基数大，高龄、失能、失智、独居现象普遍等特点，因此对养老服务，尤其是医养结合服务需求较大。“十三五”期间，我国通过出台相关政策、开展试点工作等探索医养结合工作的模式，取得了一定成就。“十四五”时期医养结合作为国家健康战略的重要组成部分应当继续深入推进。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略，并提出“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”的发展目标[2]。本文将在梳理“十三五”期间我国医养结合工作的发展情况的基础上，基于实施积极应对健康老龄化的国家战略和人民对医养结合的需求，探析“十四五”期间我国医养结合体系的发展战略和重点方向，为推动健康老龄化建设奠定基础。

1 十三五”期间我国医养结合工作发展情况

1.1 关于医养结合工作的重要政策文件

“十三五”期间我国开始着手推进医养结合实践，2016年4月，国家卫计委印发《医养结合重点任务分工方案的通知》安排部署医养结合开展过程中的工作任务和负责单位，同时，民政部与卫计委联合下发《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》，明确表示支持医疗机构内部设立养老机构、养老机构内设置医疗机构，并依据实际情况享受国家相应政策优惠。……