刘 建

法治化营商环境是推动经济高质量发展的必然要求,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，法治是最好的营商环境。这一重要论断，为优化营商环境，支持市场主体平等竞争、蓬勃发展提供了根本遵循和行动指南。建构和优化法治化营商环境，就是要立足我区实际，既对不适应营商环境的体制机制、法规制度进行改革、修订，又不断构建、完善新的体制机制、法规制度，实现营商环境的市场化、法治化、国际化。

一、建构法治化营商环境的必要性

法治化营商环境既是市场经济的内在要求，也是市场经济良性运行的根本保障。只有在法治环境下，才能形成有利于公平竞争的规则和秩序，降低交易成本、维护信用关系，保障各种经济活动顺利进行。

（一）建构法治化营商环境是全面依法治国的重要内容

一个好的营商环境一定是依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的环境；一定是依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的环境；一定是推进简政放权，全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争的环境。对我区来说，营商环境已经成为高质量发展的“棋眼”，能不能实现高质量发展直接牵系于营商环境能否改善。……