拓俊杰 赵 渊

营商环境是发展环境的重要内容，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。推动经济高质量发展，一方面我们要推进基础设施、资源供给等“硬环境”持续改善，更重要的是推进“放管服”改革深入发展，加快优化营商环境，打造一个良好的“软环境”。当前，内蒙古营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出、制约高质量发展最严重的问题，已经成为开启全面建设现代化新征程、深化改革开放、加强法治建设和党的建设、净化和修复政治生态非解决不可的问题。要从政治大局和发展全局上去认识把握我区优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，进一步加快落实简政放权，降低市场准入；提高监管水平，营造规范有序的市场环境；建设数字政府，提升公共服务实效；打造公正透明的法治环境，营造长效机制；优化人才引进培养机制，等等。

一、优化营商环境的重要意义

营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，包括影响企业活动的各种政治要素、社会要素、经济要素和人才科技要素等内容。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，而营商环境的优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散和发展动力的强弱。

（一）推动经济高质量发展的重要保障

推动营商环境持续改善，对于促进经济高质量发展具有重要意义。随着劳动力、自然资源等传统要素的优势逐渐降低消失，制度供给、人才科技等软环境因素日益成为地区发展重要的核心竞争力。……