刘小燕 吴晶英

党在不同历史时期一直都高度重视农业农村农民问题，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时指出，“内蒙古地广人稀，农牧民生活居住比较分散，生态环境脆弱，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多，要坚决守住防止规模性返贫的底线”。受固有的地理区位特征以及长期自身发展不足的影响，内蒙古农村牧区在发展层次上与其他地区相比处于较低水平。当前，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，全面推进农村牧区乡村振兴，是解决内蒙古“三农三牧”问题、全面激活农村牧区发展活力的关键所在。

以绿色发展、高质量发展为导向，建设优质、特色的农村牧区主导产业。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村牧区经济社会发展问题的前提。农村牧区产业发展既包括农牧业创新力、竞争力和全要素生产率的提升，也包括所有根植于农村牧区、以农村牧区资源为依托的产业全面兴旺。第一，农牧业现代化要不断推进和实现农牧业的变革，使之更加适应现代社会经济环境和社会生活需要，实现两个提升即农牧业经济效率的提升和农牧业经济效益的提升。内蒙古农牧业发展面临的主要是质量性问题而非数量性问题，要通过优化农牧业生产布局，促进形成优势农畜产品产业带和重点生产区域；优化草原畜牧业放养结构，培育经济新的增长点；……