林 宁

1942 年1 月至8 月，晋冀鲁豫边区认真坚决贯彻中央决策部署，精心筹划在政权系统开展了两次简政，取得了显著成绩，创造了“足供各抗日根据地借镜与效法”的简政改革经验。1942 年9 月7 日《解放日报》刊登毛泽东就推进精兵简政工作撰写的社论《一个极其重要的政策》，一开篇就表扬了晋冀鲁豫抗日根据地的精兵简政工作：“晋冀鲁豫边区的领导同志，对这项工作抓得很紧，做出了精兵简政的模范例子。”

紧扣中央要求 统筹推进两大任务

1941 年12 月，党中央发出敌后抗日根据地工作的指示，提出必须普遍地实行精兵简政，并阐述了精兵简政的意义：精兵简政，节省民力，是目前迫切的重要的任务。边区党委、政府深刻领会中央关于精兵简政的战略意图，把一切为了减轻人民负担作为首要原则，聚焦爱护、节省和培养民力，在确保完成中央下达的减少政权系统脱离生产工作人员指标的基础上，统筹谋划、聚力推进简政改革和节省民力两大中心任务。

在作生产动员时，宣传精兵简政的重大意义来提振根据地群众的生产信心。1942 年2 月，边区在开展春耕运动时，要求各地必须来一个广泛深入的动员，提出“努力春耕，克服困难，迎接接近胜利的两年”等口号，同时与精兵简政联系宣传，说明今年一定减轻负担，最低是不再增加负担，提高与稳定群众生产情绪。

在村政工作简政改革中，减少不必要的开会、站岗放哨、支差等村级政务负担。太行区一般规定了半脱离生产的村干部，每月耗费村级政务时间平均不得超过8 日，不脱离生产的村干部不得超过5 日，群众不得超过3 日，严禁无事听差、拉人到村公所服务的行为。……