马桂英

内蒙古黄河流域处于黄河几字湾的上半部分，覆盖7 个盟市40 个旗县区，这一区域国土面积、常住人口分别占全区的44%、50%。黄河流域的生态地位、经济地位、战略地位十分重要。从生态功能看，内蒙古沿黄地区拥有5 个国家地质矿山公园、7 个国家级自然保护区，具有多种自然景观，是重要的生态安全屏障区；从发展功能看，黄河流域创造了内蒙古69%的经济总量和71%的财政收入，是内蒙古经济主轴带和发展核心区；从文化价值看，黄河是中华民族的母亲河，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。

推进黄河流域生态环境保护既是内蒙古在全国发展大局中必须担当的政治责任，也是内蒙古自身发展的迫切需要。长期以来，内蒙古深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，牢记习近平总书记重要嘱托，按照共同抓好大保护、协同推进大治理的要求，把加强黄河流域生态环境保护与治理摆在突出位置，取得了积极成效。但是，由于黄河流域生态环境问题基数大、程度深，目前仍然有大量问题亟待解决。

一、内蒙古黄河流域生态环境保护存在的主要问题

资源环境承载能力不足。内蒙古沿黄地区7 个盟市分布了59 个工业园区，全区80%的能源、化工、冶金、建材产业集中在这一区域，产业结构偏重、能源结构偏煤、污染排放偏大的状况突出，区域性、布局性、结构性环境风险叠加。……