陈达云,扈文英

(1.西南民族大学 四川民族教育发展研究中心，四川 成都 610041；2.中南民族大学 教育学院，湖北 武汉 430073)

十八大以来，全国农村贫困人口累计减少超过9000万人。截至2019年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至551万人，累计减少9348万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至0.6%，累计下降9.6个百分点[1]。教育在其中发挥着不可或缺的作用。习近平多次就办好农村义务教育、职业教育、补齐教育短板等方面作出重要论述，众多教育扶贫政策、措施陆续实施。十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[2]进入中国特色社会主义新时代，教育领域主要矛盾也发生了根本性转变，贫困地区陈旧落后的教育面貌已基本扭转，“公平而有质量的教育”成为人民群众对教育的主要期盼。

全国14个集中连片特困地区，有11个分布在民族地区。习近平先后深入新疆、内蒙古、青海、云南、贵州等少数民族聚居区慰问贫困群众，并在1997年、2008年、2016年、2020年共四次来到宁夏回族自治区考察。2020年6月8日至10日，习近平第四次到宁夏指导脱贫攻坚工作时指出：“中华民族是多元一体的伟大民族。全面建成小康社会，一个少数民族也不能少。”[3]2020年6月5日，教育部部长陈宝生到宁夏西吉县就教育脱贫攻坚工作进行调研时强调：要聚焦“义务教育有保障、发展教育脱贫一批”，“两不愁三保障”，“义务教育控辍保学、均衡发展”，在巩固成果、提高质量、建立长效机制上下真功夫、出硬措施，努力办好人民满意的教育，向党和人民交出一份合格答卷[4]。……