黄琳斌

新年伊始，内蒙古自治区包头市政府召开政府部门述职报告会，首次公开向市民报告、听市民意见、请市民评议。市民评议结果将由第三方统计，按一定权重分值，计入参与述职活动单位领导班子年度考核总成绩。

政府工作做得好不好，比如义务教育质量如何、看病是否方便、房价是否合理等，直接涉及群众的现实切身利益，群众最有发言权。各级政府和干部都要把人民满意不满意作为衡量一切工作的根本标准。然而，如果没有一套切实可行的具体的制度安排来保障，这个衡量标准就难以落实，往往成为会议上的空话、总结里的套话、视察中的场面话。有的地方、部门的干部，作风专断，不听民意，乱作为、慢作为、不作为，爱搞政绩工程、形象工程，给当地经济社会发展造成损失，群众意见很大，但群众这种不满意、不赞成对这些领导干部并不会造成什么实质性的影响。产生这种现象的一个重要原因，就在于不少地方对政府或干部的考核基本由其上级定夺，群众的意见对干部的升降奖惩并不会产生多大影响。这样，有的干部在用心用情用力解决群众关切的实际问题上就会大打折扣，甚至可能为了个人或单位部门的私利损害公共利益。

不久前，中共中央组织部印发的《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》明确提出，增强政绩考核群众参与度，在政绩考核中充分反映群众感受、体现群众评价。包头市这次召开的政府部门述职报告会，就是改革政绩考核方式的积极探索：市民评议结果直接关系班子和干部考核等次。……