尤俊成

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。2020年召开的中央全面依法治国工作会议首次提出并系统、全面阐述了习近平法治思想。总书记用“十一个坚持”对全面依法治国进行部署，都是涉及理论和实践的方向性、根本性、全局性的重大问题，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。

一、坚持党对全面依法治国的领导

社会主义法治建设最根本的保证是中国共产党的领导，党的领导是中国特色社会主义法治之魂。我们必须清醒认识到，“党大还是法大”是伪命题、是政治陷阱，“权大还是法大”才是真命题。建设社会主义法治中国，并不是要割裂和削弱党的领导，而是要将党的领导与法治中国建设的全过程、各方面相结合，不断加强和改善党的领导，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，使党领导依法治国的能力水平得到提升。

在依法治国中，加强和改善党的领导，推进更高水平法治中国建设，关键在于将“三统一”和“四善于”理念贯穿于党的领导全过程。“三统一”指将党的执政理念与我国依法治国的各个环节相统一，即依法治国基本方略同依法执政基本方式相统一，党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作相统一，党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动相统一。……