冯永利

习近平总书记在中央民族工作会议上对中国特色解决民族问题正确道路作出了“十二个必须”的高度总结和精辟概括，其中重要一条就是“必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化”。这一重要论断既是对党依法治理民族事务取得丰硕成果的充分肯定，也为新时代继续在法治轨道上处理民族关系、保障民族团结作出了新部署、提出了新要求。

坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理法治化，是实现民族事务治理体系和治理能力现代化的根本要求，是铸牢中华民族共同体意识，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的基本保障，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的应有之义。

一、推进民族事务治理法治化，要以坚持各民族一律平等为根本原则

坚持各民族一律平等，是马克思主义民族理论的重要内容，也是我们党处理民族问题一贯坚持的原则立场和根本政策。早在1931年的《中华苏维埃共和国宪法大纲》中就规定了国内各民族一律平等。新中国成立后，无论是1949年的《中国人民政治协商会议共同纲领》还是1954年的《中华人民共和国宪法》，都对各民族平等权利作了全面规定。费孝通先生在《中华民族的多元一体格局》中谈到“我们这个统一的多民族国家是建立在自由平等的民族关系之上的，因此我们的国家是一个自由平等的民族大家庭。民族一律平等是我们宪法所持的出发点，一切民族和种族，不管他们过去和现在状况如何，不管他们强弱怎样，都应在社会所有一切经济生活、社会生活、国家生活及文化生活方面，享有同等的权利”。……