刘 敏，包智明

(1.中国海洋大学 国际事务与公共管理学院，山东 青岛 266100；2.云南民族大学 社会学院，云南 昆明 650504)

引言

1.研究对象。西部民族地区是我国生态环境脆弱地区，现代化建设相对滞后。长期以来，靠天吃饭的传统农牧业发展方式对自然生态环境的依赖程度高，生态环境问题突出，环境治理难度大。为此，发展工业被视为西部民族地区实现自然生态良性循环与经济社会可持续发展的重要途径[1-2]。自2000年西部大开发以来，西部民族地区的工业化迈出实质性步伐，不仅经济增长的速度显著提高，少数民族群众的生产生活水平也得到不断提升。然而，由于主要依靠资源、特别是矿产等不可再生资源的高消耗来支撑工业化发展，西部民族地区的生态环境问题呈现整体恶化的态势，工业污染问题亟需治理[3-5]。

笔者在长期实地调查中发现，西部民族地区的环境治理是一个兼顾经济增长与环境保护的复杂社会现象。一方面，在地方政府主导下，环境治理有利于西部民族地区的生态修复和环境保护，对美丽中国建设和再造秀美河山具有重要意义；另一方面，由于经济发展水平相对落后，西部民族地区对资源开发及重化工企业的依赖程度较高，环境治理可能会造成大量企业关停并转，不利于现代化建设与经济发展。因此，如何实现环境保护与经济增长的关系协调和互利双赢，成为当前西部民族地区环境治理的难点和重点。

2.研究视角。……